На Петербургском экономическом форуме губернатор Калининградской области Антон Алиханов анонсировал снос исторического здания Дома Советов в центре Калининграда. На его месте должны появиться бизнес-центр, Дом правительства, два здания отелей и рекреационные зоны.
Публичная дискуссия о судьбе знакового для Калининграда объекта обостряется. Алиханов настаивает на своем исключительном праве решать судьбу центральной части города: «За меня на тех выборах [2017 года] проголосовали 244 тысячи человек, ни за одного губернатора никогда столько не голосовали. Поэтому я считаю, что определенный мандат на это я имею. <…> Говорят: зачем купил [Дом Советов], потратил деньги… Я купил будущее города!», — заявил он, отвечая на замечание одного из депутатов областной думы по поводу судьбы Дома Советов. Диалог состоялся 19 мая после того, как губернатор отчитался в думе о работе регионального правительства.
Алиханов не видит необходимости в проведении архитектурного конкурса, как это предусмотрено для данной территории градостроительной документацией, не видит он нужды и в каком-либо общественном обсуждении своих планов на «золотую» землю центральной части города — вопроса, очевидно, общественно значимого. Из заявлений калининградского губернатора следует, что снос Дома Советов и строительство на этом месте неких новых объектов неизбежны.
Предыстория
Строительство Дома Советов началось в 1970 году. К началу 1990-х он был готов на 95%, а одна из его башен — на 100%. С наступлением «лихих» 90-х строительство было прекращено, а внутреннее оборудование и отделка — разграблены. В 2003 году в результате непрозрачной сделки объект оказался в частной собственности. Он был приобретен за 7,3 млн рублей.
В 2016–2017 годах в качестве врио главы региона Антон Алиханов неоднократно заявлял о намерении достроить объект: «Дом Советов должен быть введен в эксплуатацию и использоваться. С точки зрения архитектурного наследия — это памятник советской архитектуры», — заявил он в ходе «Прямой линии» в эфире телеканала ГТРК-Калининград в ноябре 2016 года. В январе 2017 года с его участием даже провели совещание в стенах самого Дома Советов о введении здания в строй.
Летом 2019 года здание выкупила областная администрация. Как тогда заявлял Алиханов, это было сделано с целью достройки и перевода в здание регионального правительства, а также других государственных служб. Это должно было стоить порядка 400 млн рублей.
Перед оформлением сделки калининградский губернатор сослался на техническое заключение, свидетельствующее о пригодности здания для дальнейшего использования. После этого калининградская Корпорация развития заключила с московским АО «НИЦ „Строительство“» договор об обследовании здания. Сейчас здание вместе с прилегающей к нему территорией находится в собственности АО «Корпорация развития Калининградской области», 100% акций которой принадлежит региональному правительству.
В 2020 году позиция губернатора по Дому Советов изменилась. В августе он заговорил о необходимости демонтажа здания: «Мы исходим из того, что инвестор, который застраивает территорию вокруг, там почти пять гектаров, он реконструирует Дом Советов. Те части, которые нужно разобрать, — разберет и возведет заново», — заявил он журналистам 19 августа 2020 г., оговорив необходимость «серьезного демонтажа».
Уже 5 ноября, после обсуждения проекта бюджета в облдуме, Алиханов сообщил: «В следующем году [2021-м], в феврале-марте, начнем разбор Дома Советов, потому что его состояние не позволяет в этом виде сейчас возрождать». Тем не менее, губернатор пообещал восстановить здание «в несколько видоизмененном виде».
Результаты обследования здания, проведенного специалистами НИЦ «Строительство», долгое время не предоставляли общественности. Но именно на них ссылались чиновники, обосновывая необходимость демонтажа. Только в декабре 2020 года заключение обнародовали, но и то — частично.
В заключении техническое состояние здания оценивалось как «ограниченно-работоспособное с элементами аварийности». В действующем ГОСТе такое определение среди соответствующих категорий не значится, что ставит под вопрос квалификацию экспертов.
Есть категория «ограниченно-работоспособное», когда здание можно эксплуатировать после проведения определенных работ, и есть категория «аварийное» в случае угрозы обрушения. Разъяснить несоответствие формулировок указанным в ГОСТе категориям ни эксперты, ни чиновники не посчитали нужным. Так или иначе, заключение НИЦ «Строительство» не позволяет считать здание аварийным.
Эксперты заявляют о необходимости независимой экспертизы здания
Недавно губернатор Калининградской области Антон Алиханов в очередной раз заявил о том, что «…здание [Дома Советов] — в аварийном состоянии и восстановлению не подлежит».
Кандидат технических наук, почетный строитель России Михаил Нетреба в комментарии ИА Красная Весна назвал утверждения губернатора об аварийности здания несостоятельными и не соответствующими действительности. По его словам, ознакомление с материалами обследования здания позволяет совершенно точно сказать, что их содержание не свидетельствует об аварийности объекта.
Нетреба, в частности, сказал: «Я ознакомился с материалами обследования Дома Советов, проведенного специалистами АО «НИЦ «Строительство» в январе-феврале 2020 года, и могу совершенно точно сказать, что их содержание не соответствует сделанным выводам об аварийности здания».
По словам инженера-строителя, эксперты исследовали только теплотехнические свойства ограждающих конструкций здания и дефекты конструкции внутри него. Исследований напряжений и деформаций в основных несущих конструкциях здания не проводилось. «А без этих исследований, без этих показателей определить несущую способность конструкций (колонн) здания нельзя», — объяснил эксперт.
Михаил Нетреба долгое время являлся председателем координационного совета по застройке Калининграда. Одной из его специализаций являются как раз испытания несущих конструкций. Кроме того, Нетреба — ветеран Великой Отечественной войны, ветеран восстановления Калининграда, почетный гражданин города, лауреат премии Совета министров СССР в области строительства.
В адрес губернатора было направлено обращение с предложением провести независимую техническую экспертизу состояния Дома Советов от имени инициативной группы «Дом Советов — народное достояние», одним из участников которой является ветеран.
Ветераны войны и становления Калининградской области, а также общественники обратились к министру РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Евгению Зиничеву, бывшему руководителю Калининградской области. Зиничев дал поручение специалистам Федерального центра науки и высоких технологий МЧС России (ФГБУ ВНИИ ГОЧС) рассмотреть вопрос.
Исполняющий обязанности начальника Центра Владимир Мошков дал свое согласие на проведение обследования Дома Советов. Он приложил к ответному письму проект договора, сметы и экспертного заключения с обоснованием обследования технического состояния здания после приостановки строительства.
Координатор инициативной группы «Дом Советов — народное достояние» Максим Макаров подчеркнул на своем сайте: «Проведем [экспертизу] только в одном случае — если [губернатор] Алиханов не струсит и предоставит специалистам ФГБУ ВНИИ ГОЧС (федерального центра науки и высоких технологий МЧС России) доступ в Дом Советов, чтобы совместно с калининградскими специалистами-строителями (членами нашей инициативной группы) осуществить проверку фактического состояния здания Дома Советов с помощью мобильных диагностических комплексов „Струна“ и „Стрела — П“».
Обращение о предоставлении доступа ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) в здание Дома Советов было отправлено губернатору 19 мая через интернет-приемную. Очевидно, что проведение независимой экспертизы расставило бы точки над «i».
Необходимость независимой экспертизы подтвердила эксперт международного уровня, профессор Московского архитектурного института (МАРХИ), Московского университета геодезии и картографии (МИИГАиК), член Федерального научно-методического совета по культурному наследию Минкультуры РФ, член-основатель Международного научного комитета ICOMOS по наследию ХХ века (ISC20C) Наталья Душкина. «С целью предотвращения утраты культурно-исторического потенциала Калининграда, важно предпринять независимую техническую экспертизу», — написала она Алиханову.
Об архитектурном и историко-культурном значении Дома Советов говорят профессионалы
Генеральный секретарь российского отделения Международной рабочей группы по документации и консервации зданий, достопримечательных мест и объектов градостроительства (DO.CO.MO.MO — Россия) Николай Васильев напомнил, что калининградский Дом Советов включается в подборки лучших модернистских зданий, построенных в СССР. Он указывает, что в XXI веке относиться к объектам советского модернизма как к историческому наследию уместно и правильно, достаточная временная дистанция для построек 1960–1970-х годов уже есть — и это полностью соответствует принятым международным принципам и хартиям.
Васильев считает Дом Советов настоящей архитектурой и призывает не заниматься сооружением «фальшивых туристических аттракционов, заменяющих подлинную среду». Он отмечает, что в международной практике в настоящее время чрезвычайно важным является приоритет сохранения архитектурного наследия модернизма — реконструкции и приспособления вместо дорогостоящего сноса и утилизации строительного мусора.
К губернатору обратились также калининградские архитекторы. В декабре 2020 года, еще до того, как Корпорацией развития было опубликовано заключение специалистов АО «НИЦ „Строительство“» (то самое — с «ограниченной работоспособностью с элементами аварийности»), Калининградское отделение «Союза архитекторов России» направило губернатору письмо, в котором говорится:
«Здание Дома Советов является архитектурной доминантой, грамотно и хорошо спроектированной с учетом окружающей застройки, как по геометрическим параметрам, так и по месту размещения. На сегодня этот объект является неотъемлемым элементом сложившейся архитектурной среды Калининграда;
здание Дома Советов является примером качественной архитектуры. Объектов советского периода подобного уровня в регионе немного, значительно меньше, чем сохранившихся объектов средневековой Пруссии. Кроме того, здание является символом и памятником своего времени;
с учетом этого, по нашему мнению, для демонтажа надземной части Дома Советов должны быть очень веские основания. Тех, что были опубликованы (выделено авторами письма) средствами массовой информации с Ваших слов — без результатов и анализа проведенной строительной экспертизы, без полного понимания перспектив градостроительного развития территории ул. Шевченко — их явно недостаточно (выделено авторами письма)».
Противоречия в заявлениях региональной власти
Нельзя сказать, что Алиханов совсем не понимает значимости «приговоренного» им объекта. Это он назвал территорию, на которой стоит Дом Советов, «местом власти», а сам Дом Советов — «символом власти».
«Дом Советов — это символ власти. Нашей советской, российской, русской… как угодно. И, конечно, в этом смысле я хотел его восстановить, и его можно восстановить», — заявил калининградский губернатор в ответ на реплику одного из депутатов областной думы, назвавшего снос Дома Советов продолжением осуществления либеральной идеи десоветизации улиц и площадей.
Чтобы практически единовременно заявить, что здание можно восстановить, назвать снос здания «необходимостью» (чьей необходимостью, для кого необходимостью?) и поставить публику перед фактом, что «здание — в аварийном состоянии и восстановлению не подлежит», нужно иметь легкость в мыслях необыкновенную.
Так его «можно восстановить» или оно «находится в аварийном состоянии и восстановлению не подлежит»?
Понятно одно: у губернатора свои приоритеты. Его главный аргумент в пользу уничтожения «символа нашей советской, российской, русской власти» — экономический расчет. По словам Алиханова, восстановление Дома Советов обойдется в 10 млрд руб. и займет 15 лет. Ранее глава региона называл цифру 3,5 млрд и срок 10 лет. При том комплекс своей мечты на месте исторического здания он рассчитывает возвести за три-четыре года, отведя год на разборку Дома Советов.
«Разбор здания займет максимум год, я надеюсь, меньше. Проект строительства новых сооружений продолжительный, думаю, что года три-четыре это займет. Объекты нестандартные, сложные. Это будет целый комплекс — „Центр города“. Это бизнес-центр, Дом правительства, два здания отелей, рекреационные зоны», — рассказал Алиханов на Петербургском международном экономическом форуме 5 июня.
Подчеркнем, никаких профессиональных, экономически и технически обоснованных расчетов этих планов никто до сих пор не видел. Сколько денег и времени понадобится для их реализации в действительности, неизвестно. Неизвестно и кто будет осуществлять их на практике. Ясно только одно: это частный инвестор, которому и будет передана под застройку находящаяся в государственной собственности территория.
Таким образом, Алиханов, вернув практически украденное ранее у государства здание и территорию вокруг него из частной собственности в государственную — за огромные бюджетные деньги и при поддержке ветеранов — делает так, чтобы в центре Калининграда на «золотой» земле возник огромный актив недвижимости, снова принадлежащий частнику («инвестору»).
Инвестор, по планам, известным со слов Алиханова, с барского плеча передаст региональному правительству малую часть новой недвижимости (планируется построить некий новый «Дом правительства»).
В начале мая на запрос общественников о законности и обоснованности намерений губернатора ответила прокуратура. «В настоящее время окончательно не решен вопрос о сносе или реконструкции данного объекта», — указали правоохранители. Они также назвали целый ряд обстоятельств, среди которых не только юридические нестыковки, но и отсутствие этого самого инвестора, который возьмется осуществлять губернаторские планы.
Без «детей лейтенанта Шмидта» в эпопее не обошлось. В частности, довольно продолжительное время «инвестором» СМИ называли Евгения Морозова, владельца ГК «Мегаполис», бывшего чиновника регионального правительства, уволенного по компрометирующим обстоятельствам. Морозов взял на себя и сомнительную честь автора идеи сноса Дома Советов. Опровержения заявлений Морозова ни от чиновников Корпорации развития, ни от губернатора не прозвучало.
Отказ от сохранения Дома Советов будет означать отказ калининградцев от своей истории
Может быть, Алиханов действительно не до конца понимает, что именно затеял? Сам процесс демонтажа огромного бетонного здания, «символа советской, российской, русской власти», который будет длиться целый год у всех на глазах в месте, названном губернатором «местом власти», станет воплощением отказа калининградцев от своей истории и от самих себя.
Как соотносятся с этим деянием слова Алиханова: «Я хотел бы, чтобы жители нашего региона, переезжающие сюда люди жили будущим, опираясь на историю своего государства. Чтобы брали в это будущее все лучшее, что было в прошлом»?
Что именно «лучшее» имеет в виду Алиханов? Бывшую общенародную собственность, которую «эффективные частные собственники» сначала хапнули и забросили на 15 лет, а потом продали обратно государству, но за сумму уже чуть ли не на два порядка выше?
Не сомневаемся, при таком развитии событий кого-то действительно ждет прекрасное будущее: всё того же «эффективного частного собственника», в очередной раз из рук государства получающего огромный актив за малую толику.
Кроме того, снос здания будет сопровождаться транспортным коллапсом в центре города и создавать огромный объем железобетонного мусора, который придется утилизировать. Впрочем, по словам Алиханова, идеи есть: обломки пойдут на сувениры, а также «на строительство дорог каких-то».
Напрашиваются параллели со сносом Берлинской стены. Но есть отличие. Тогда, в 1990-м году, в Берлине сносили символ разделения страны и обломки этого символа разобрали на сувениры. А в Калининграде собираются снести «символ советской, российской, русской власти». Зачем?
Генеральный консул Германии в Калининграде Ганс Гюнтер Маттерн высоко оценил архитектурные идеи губернатора: «Вы здесь [9 февраля в Российско-Германской внешнеторговой палате] выступили, господин губернатор, с хорошими инициативами, с креативными, очень новыми архитектурными идеями, мы можем получить значительную помощь, прежде всего в рамках Года Германии в России», — заявил он, обращаясь к Алиханову, и напомнил, что именно желают видеть в Калининградской области «немецкие туристы»: «Их привлекает прежде всего германское прошлое».
Генконсул добавил: «Если посмотреть на эти великолепные [немецкие] здания и посмотреть, что с ними сделали их российские владельцы, конечно, в сердце города возникнут новые здания, более красивые, чем сегодняшний Дом Советов».
Что ж, они понимают друг друга. Еще в ноябре 2020 года, в очередной раз объясняя необходимость демонтажа Дома Советов, Алиханов заявил:
«Я за сохранение всего того из немецкого наследия, что уцелело. Сохранилась Янтарная мануфактура, возрождено здание Дома культуры моряков, кирха в Славске и так далее. Немецкая архитектура — это наш трофей, и мы им пользуемся. И это предмет, в том числе и гордости, потому что теперь это наше, мы завоевали это в честной битве за правое дело, защищая свою Родину. Ровно такой же подход у меня ко всем разрушенным кирхам, замкам и всему остальному. За это воевала моя страна и мой народ, и это теперь мое. Здесь, в Калининграде, уже родилось много поколений людей, для которых эти кирпичи уже родные. Подчеркну, мое мнение: все, что осталось — осталось. И это нужно обхаживать, возрождать, и на этом надо деньги зарабатывать. Когда к тебе приходят гости, у тебя дома всё должно быть красиво, убрано и хорошо. И за это не должно быть стыдно».
Соединение циничного делячества с фальшивым «патриотическим» пафосом — характерная черта постсоветских «эффективных менеджеров».
Неизвестно, сообщили ли Алиханову о том, что Королевская гора, на которой раньше возвышался тевтонский замок, а теперь стоит Дом Советов, плотно пронизана разнообразными коммуникациями общегородского значения, в том числе немецкими? Об этом предупреждают специалисты, занимавшиеся обследованием территории и грунтов перед началом строительства Дома Советов.
По словам того же Михаила Нетребы, закладывая Дом Советов, специалисты понимали, что в этом месте можно поставить только одно крупное здание. Это и было сделано. Понятно, что с тех пор появились новые технологии и, чтобы поставить комплекс зданий, о котором говорит Алиханов, то ли «четыре-пять», то ли «порядка десяти», эти многочисленные коммуникации можно каким-то образом перенести. Но ведь для этого придется практически срыть гору. Ту самую, Королевскую, — Кёнигсберг.
Сколько это будет стоить и кто будет платить? Захотят ли частные банки финансировать сомнительное предприятие или кредит выделит доброе государство — из денег налогоплательщиков?
Сохранение Дома Советов позволило бы избежать всех перечисленных рисков, как политических и идеологических, так и чисто материальных. 3,5 млрд рублей на восстановление Дома Советов, о необходимости которых изначально заявили специалисты АО «НИЦ „Строительство“», и которых, по словам властей, у них нет, вполне можно было бы получить в рамках программы инфраструктурных бюджетных кредитов под 3% годовых, которые президент РФ Владимир Путин предложил выделять регионам в послании Федеральному собранию.
Напомним, никаких расчетов в подтверждение того, что нужна именно эта сумма, 3,5 млрд руб., и 10 лет на восстановление, ни губернатор, ни Корпорация развития не представили. Также неизвестно ни о каких расчетах в обоснование требования уже 10 млрд руб. и 15-летнего срока, о которых губернатор заявляет сейчас.
Таким образом, единственный, по сути, аргумент Алиханова в пользу сноса Дома Советов — экономический, — не выдерживает критики. Однако если во главу угла поставлены интересы никому пока неизвестного инвестора, а не государственные и общественные, то… «все позволено».