Роберт Фицо приехал на парад Победы в Москву, и никакие угрозы из Брюсселя и Киева его не остановили.

Визит словацкого премьер-министра ценен для России не только сам по себе, но и в контексте внутриполитической обстановки в Словакии. Ведь для Фицо поездка в Москву связана с реальными рисками потерять власть.

Дело в том, что от поездки в Москву Фицо предостерегали не только Брюссель и Киев, но и местная либеральная оппозиция. И прошлая поездка Фицо в Россию в декабре 2024 года на встречу с Путиным спровоцировала правительственный кризис в Словакии, едва не завершившийся отставкой правительства.

Фицо смог урегулировать ситуацию, но не без уступок оппозиции, что говорит о временном характере перемирия. Поездка премьер-министра на празднование Победы в Москву может запустить очередной политический кризис в Словакии.

Рассмотрим подробнее политическую ситуацию в этой стране, которая одна из немногих в ЕС отказалась от оголтелой поддержки Украины.

Предыстория

Напомним, Роберт Фицо возглавил правительство Словакии после победы на парламентских выборах в сентябре 2023 года. Победа была далеко не безоговорочной. Партия «Курс — социальная демократия» (SMER), возглавляемая Фицо, хоть и заняла первое место, набрала всего 23% голосов.

Для формирования правительства Фицо заключил союз с левой партией «Голос — социальная демократия» (Hlas) и правой Словацкой национальной партией (SNS).

Суммарно три партии смогли обеспечить себе 79 голосов в парламенте из 150. То есть у коалиции оказалось всего на три голоса больше, чем необходимо для формирования большинства.

Здесь можно отметить, что уже на этапе формирования правительства позиции Фицо не были очень прочными. Во-первых, Фицо смог добиться большинства только в составе коалиции, а во-вторых, и само большинство очень шаткое.

Например, его коллега из Венгрии Виктор Орбан, с которым иногда сравнивают Фицо, сидит в своем кресле намного крепче, так как его партия и без союзников имеет большинство в венгерском парламенте.

Добавим к этому, что в парламенте Словакии депутатские мандаты именные, а не партийные, поэтому депутат может покинуть свою фракцию, перейдя в стан соперника, не беспокоясь о потере мандата.

Такое поведение для словацкой политики является нормой. Именно благодаря перебежчикам в 2022 году большинства лишилась правительственная коалиция во главе с Эдуардом Хеггером, после чего парламент объявил правительству вотум недоверия.

Первый год правления Фицо

Первые месяцы правления Фицо ознаменовались двумя громкими реформами. Во-первых, новоиспеченный премьер-министр отказался от оголтелой поддержки Украины, в том числе прекратил поставки военной техники и начал осторожно налаживать отношения с Россией.

Вместе с этим Фицо регулярно делал заявления о конфликте на Украине, шедшие вразрез с политикой Запада. Политик заявлял, что Россия уже не откажется от Крыма и освобожденных территорий, что конфликт между Россией и Украиной начался еще в 2014 году, когда националисты начали притеснения жителей Донбасса, что Украине не место в НАТО и тому подобное.

Во-вторых, придя к власти, Фицо запустил судебную реформу, суть которой сводилась к упразднению Специальной прокуратуры, которая занималась расследованиями в отношении властных структур, и либерализации уголовного законодательства, в том числе по экономическим преступлениям.

И если вопрос внешней политики не так сильно волновал словацкую общественность, то судебная реформа вызвала волну протестов. Оппозиция заявила, что, отменяя Специальную прокуратуру и смягчая наказания за экономические преступления, Фицо покрывает коррупционеров из своей команды. С конца декабря 2023 года оппозиция начала проводить регулярные митинги против реформы.

Параллельно с парламентской оппозицией свое несогласие с реформой выразила тогдашний президент Словакии Зузана Чапутова, а также Брюссель в лице еврокомиссара по делам юстиций.

Тогда ни Фицо, ни его союзники по коалиции не поддались давлению и продавили судебную реформу, а митинги сошли на нет.

Выборы президента Словакии

Еще одной политической победой Фицо стало избрание в апреле 2024 года президентом страны Петера Пеллегрини — главы партии Hlas, входящей в правящую коалицию, и поддержанного Фицо.

Таким образом, коалиция консолидировала в своих руках законодательную и исполнительную власть. И хотя должность президента Словакии носит больше представительский характер, опыт последних лет показывает, что президент при желании может вставлять палки в колеса парламенту и правительству, как это делала все та же Зузана Чапутова.

Кроме этого, выборы продемонстрировали, что правящая коалиция пользуется доверием в обществе и победа на парламентских выборах не была случайностью.

Покушение на Фицо

В мае 2024 года на Фицо было совершено покушение. Во время общения с людьми на улице человек из толпы несколько раз выстрелил в премьер-министра. Политик получил три пулевых ранения, преступник был задержан на месте происшествия.

Фицо несколько дней находился на грани жизни и смерти. Врачам удалось спасти главу государства, и он уже через два месяца после покушения вернулся к исполнению своих обязанностей.

Мы не будем здесь подробно рассматривать покушение, отметим только несколько моментов.

Во-первых, расследование до сих пор не закончено, и правоохранительные органы не публикуют никакой информации о его ходе, хотя с момента преступления прошел почти год и убийца был взят на месте преступления.

Известно только, что в Фицо стрелял 71-летний Юрай Цинтула, который до этого был замечен на оппозиционных митингах и поддерживал либеральные партии в соцсетях. Преступник сразу после стрельбы заявил, что совершил покушение из-за несогласия с политикой премьер-министра.

Представители коалиции, а потом и сам Фицо, оклемавшийся от травм, обвинили в покушении атмосферу ненависти, которую посеяла либеральная оппозиция, то есть попытались заработать на покушении какие-то политические очки внутри Словакии.

Однако никаких конкретных доказательств причастности оппозиции к покушению общественности предъявлено не было.

В итоге покушение никак не сказалось на предпочтениях избирателей. В первые недели после инцидента рейтинг Фицо немного подрос, но позже вернулся до прежних значений.

Здесь же отметим, что, несмотря на экстраординарность события (последний раз случай со стрельбой в крупного европейского политика был в 2003 году, когда убили премьер-министра Сербии Зорана Джинджича), покушение на Фицо осталось практически незамеченным в мировых СМИ. Судьба политика, который пошел вразрез с западной политикой, оказалась неинтересной за пределами Словакии.

Примерно так же представителям Запада неинтересны яркие нарушения демократических процессов последних месяцев во Франции, Румынии, Молдавии и других странах Европы.

Отказ Украины от транзита российского газа, поездка Фицо в Россию

Еще в первой половине 2024 года Киев заявил, что не будет продлевать соглашение с «Газпромом» о транзите российского газа в Европу.

Для Словакии вопрос покупки российского газа является особенно болезненным. На тот момент почти весь импортируемый Словакией газ являлся российским. И поставлялся он именно через Украину. Кроме этого, Словакия зарабатывала на транзите российского газа другим странам ЕС.

По оценкам словацкого правительства, в случае отказа Украины от транзита российского газа Словакия потеряет 500 млн евро, которые она получает за дальнейший транзит, и 1 млрд евро на разнице в цене российского трубопроводного газа и газа из других источников.

В течение 2024 года переговорный процесс между Словакией и Украиной по поводу газа не переходил в публичную плоскость. Известно было только, что Словакия рассчитывает на схему поставки, при которой права на газ переходят еще на территории России и по Украине уже транспортируется как бы словацкий газ.

В декабре 2024 года, когда переговоры перешли в публичную перепалку Фицо и Зеленского, стало понятно, что стороны не смогли договориться о продолжении транзита газа через Украину.

По итогам саммита ЕС 18 декабря, на котором присутствовал Зеленский, Фицо заявил журналистам, что призывал и Брюссель, и Киев не останавливать транзит российского газа, но не получил поддержки.

По его словам, Зеленский был согласен на сохранение транзита только в случае, если Словакия заплатит за газ после окончания конфликта на Украине. Фицо назвал такое предложение абсурдным.

Вместе с этим Фицо рассказал, что на саммите Зеленский пытался его подкупить, предложив за поддержку Словакией вступления Украины в НАТО 500 млн евро, то есть ту самую сумму, которую Словакия теряла из-за остановки транзита газа. При этом деньги предлагалось достать из замороженных российских активов. Фицо отказался от столь экстравагантного предложения Зеленского.

На фоне конфликта с украинской стороной и отказа ЕС повлиять на позицию Киева Фицо 22 декабря прилетел в Москву на внеплановую встречу с президентом России Владимиром Путиным по поводу поставок газа.

На встрече с Фицо Путин в очередной раз подчеркнул, что Россия готова поставлять газ Словакии через Украину, но не может повлиять на позицию Киева и Брюсселя.

Новые протесты в Словакии

Поездка Фицо в Москву вызвала шквал критики не только со стороны Украины, но и со стороны словацкой оппозиции.

Зеленский заявил, что Словакия открыла против Украины второй фронт. Оппозиционные парламентские партии назвали Фицо предателем и коллаборационистом. По их мнению, премьер-министру следовало слетать не в Москву, а в Киев на переговоры с Зеленским или продолжать уговаривать Брюссель повлиять на украинскую сторону.

Лидеры оппозиции заявили о возобновлении уличного протеста и запустили обсуждение импичмента премьер-министру. Первый стихийный митинг прошел в Братиславе уже 23 декабря, на следующий день после встречи Фицо и Путина. На нем собралось несколько сот человек. После новогодних праздников протесты продолжились раз в неделю, и с каждым разом людей на них становилось все больше и больше.

Разлад в коалиции

Вместе с уличным протестом правящая коалиция начала испытывать и внутренние проблемы. Дело в том, что еще с осени 2024 года в рядах коалиционных партий Hlas и SNS появились депутаты, которые начали отклоняться от «линии партии».

В сентябре два депутата из Hlas, Самуэль Мигаль и Радомир Шалитрош, отказались голосовать по вопросу отставки главы крупнейшей оппозиционной партии «Прогрессивная Словакия» (PS) Михала Шимечки с поста вице-спикера парламента.

По их мнению, отставка Шимечки с формального поста носит характер политиканства, поэтому не стали участвовать в голосовании. На тот момент отсутствие двух голосов не помешало отправить Шимечку в отставку.

Позже Мигаль еще не раз будет воздерживаться от законов, предложенных коалицией, выражая особое мнение по их поводу.

Вместе с этим в октябре три депутата из SNS во главе с Рудольфом Гуляком вышли из фракции. Ушли они относительно мирно, заявив, что не будут нарушать коалиционного соглашения, то есть, будучи независимыми депутатами, продолжат поддерживать законы, выдвигаемые правящей коалицией.

Несмотря на миролюбивые заявления Гуляка, в коалиции набралось уже пять депутатов, в той или иной степени подорвавших ее целостность. Таким образом, в коалиции осталось только 74 пока еще надежных депутата, то есть уже меньше половины парламента.

И в конце года уже начали возникать случаи, когда коалиция не могла принять некоторые законы. Не самые важные, но разлад в коалиции был налицо.

Кроме этого, три коалиционных партии долгое время не могли договориться о должности спикера парламента. После парламентских выборов 2023 года пост спикера занял тогдашний глава Hlas Пеллегрини, но, став президентом, он покинул парламент. Было это еще в апреле 2024 года, но коалиция вплоть до января 2025 года так и не договорилась о новом спикере.

В январе группа депутатов из Hlas, не согласных с курсом партии, разрослась до четырех человек. 10 января Мигаль от лица данной четверки заявил о несогласии с тем, что Hlas слишком сблизилась с партией Фицо и начала отходить от предвыборных обещаний, и потребовал смены главы фракции Hlas в парламенте.

Вместе с этим эта же группа из Hlas заявила, что организует парламентскую делегацию в Киев на встречу с местными депутатами. Кроме членов Hlas в нее должны были войти депутаты из главной оппозиционной партии PS. Делегация была создана в противовес делегации, которая собиралась поехать в Москву на встречу с коллегами из Госдумы РФ.

В итоге украинская сторона не смогла принять словацкую делегацию из-за проблем с обеспечением ее безопасности, но сам факт создания такой группы из депутатов Hlas и PS серьезно подорвал позиции правящей коалиции.

Правительственный кризис

В информационном пространстве Словакии началось муссирование темы развала коалиции, импичмента правительству Фицо и досрочных выборов в парламент.

12 января и сам Фицо в развернутом интервью одному из словацких телеканалов заявил о возможности досрочных выборов. Премьер-министр сказал, что ждет от союзников по Hlas и SNS разбирательства внутри партий и возвращения бунтовщиков в коалицию, иначе правительственный кризис закончится или досрочными выборами, или формированием новой коалиции во главе с либералами.

21 января оппозиция предприняла первую попытку поставить на голосование в парламенте вопрос об отставке правительства Фицо. Премьер-министр сделал финт, объявив заседание парламента в этот день закрытым по причине публикации на нем информации, относящейся к безопасности государства.

Оппозиция объявила бойкот закрытому формату, не явилась на заседание и, таким образом, сама сорвала голосование об отставке правительства. А Фицо все-таки зачитал свой доклад, в котором предоставил информацию о готовящемся в стране перевороте в духе Майдана во главе с PS, действующей по указке из-за границы.

Тем временем Hlas вела борьбу по удержанию отщепенцев в коалиции. В нее вмешался даже президент Пеллегрини как бывший глава Hlas и ушедший из нее из-за словацкой традиции беспартийного статуса президента.

23 января Пеллегрини осудил группу Мигаля, сообщив, что вся ее оппозиционность сводится к желанию получить высокие должности.

24 января прошел внеочередной съезд Hlas, на котором Мигаль и Шалитрош были исключены из партии. Двое других депутатов из группы Мигаля — Ян Ференчак, Роман Малатинец — остались в ее рядах.

Казалось, что кризис разрешился, ведь исключение только двух человек из партии сохраняло большинство в коалиции, но уже на следующий день, 25 января, вся четверка выступила с заявлением, что все еще отказывается голосовать в парламенте.

Тем временем разрастался и уличный протест. Оппозиционный электорат, чувствуя ослабление позиций Фицо, стал активнее выходить на улицы. МВД Словакии не ведет подсчет митингующих, но, судя по фото- и видеоматериалам, людей на протестных акциях 24 января стало заметно больше, чем в начале месяца. И люди требовали уже не только отказа от сотрудничества с Москвой, но и непосредственно отставки Фицо.

Премьер-министр 25 января заявил, что сам не уйдет в отставку.

28 января оппозиция снова попробовала вынести на голосование вопрос о вотуме недоверия правительству Фицо. Однако и на этот раз голосование не состоялось — не набрался кворум. Депутаты из коалиции не явились на заседание. Не пришли на заседание и отщепенцы, которые были не готовы к такой резкой конфронтации с действующей властью.

В итоге политическая борьба свелась к борьбе за лояльность этих самых отщепенцев.

Фицо, не дождавшись, что Hlas и SNS решат свои внутрипартийные проблемы, сам перешел к переговорам с бунтовщиками.

Для начала премьер-министр, указывая Hlas и SNS на ослабление их позиций, отобрал у них по одному министерскому креслу.

А 27 февраля Фицо предоставил Пеллегрини подписи четырех бунтовщиков на декларации о поддержке правительства. Среди них оказалась группа во главе с Гуляком, которая ранее вышла из фракции SNS, и Малатинец из Hlas, который в разгар правительственного кризиса также примкнул к Гуляку.

Таким образом, Фицо вернул себе большинство в парламенте.

Вместе с этим Фицо рекомендовал Пеллегрини назначить министром спорта и туризма Гуляка. То есть фактически Фицо купил лояльность группы Гуляка за министерский портфель.

18 марта Фицо объявил, что ему удалось договориться и с главными бунтарями — Мигалем и Шалитрошем, вернув себе все 79 голосов в парламенте.

И опять же оказалось, что ценой урегулирования стали высокие должности. Мигаль был назначен министром инвестиций, а Шалитрош — его заместителем.

26 марта коалиция окончательно подтвердила свою дееспособность, избрав наконец-то спикера парламента, место которого пустовало почти год из-за разногласий между правящими партиями. Новым спикером стал Рихард Раши из Hlas.

Вместе с этим Фицо частично удалось урегулировать ситуацию с поставками газа. С февраля Словакия начала получать российский газ по «Турецкому потоку».

Таким образом, Фицо смог удержаться у власти. Но сделал он это немалой ценой. Фактически ему пришлось пойти на сделку с шантажистами и отдать им министерские должности.

Практика показывает, что такая политика власти может подогреть аппетит ее противников.

Уже в апреле внутри коалиции возникли новые споры. На этот раз по внутриполитическому вопросу о введении нового налога на банковские транзакции.

Параллельно с этим Фицо обострил протест либералов своей поездкой в Москву на 9 Мая и заявлениями о роли СССР в войне.

16 апреля во время поездки в Хорватию Фицо очередной раз напомнил, кто освобождал Словакию. «Вся территория Словакии усеяна кладбищами, где похоронены воины Красной Армии. Мы знаем, кто нас освободил. Этого у нас никто не может отнять. Мне никто не может сказать, что освобождение пришло с Запада, когда оно в действительности пришло с Востока», — сказал он.

В преддверии 9 Мая Фицо подтвердил свои планы о поездке в Москву на празднование 80-летия Победы.

На решение словацкого премьер-министра не смогли повлиять предостережения из Брюсселя, озвученные главой европейской дипломатии Каей Каллас.

«В Москву 9 мая еду. Является ли предостережение госпожи Каллас шантажом или объявлением о том, что после возвращения из Москвы я буду наказан? Не знаю, но знаю, что идет 2025 год, а не 1939-й», — сказал Фицо 15 апреля.

Поездка Фицо в Москву на 9 Мая разогреет протест либеральной оппозиции и спровоцирует новые уличные акции. Противники Фицо уже анонсировали митинг в Братиславе 9 мая. Несомненно, что протест поддержат Киев и Брюссель.

Так что будем следить за событиями в Словакии и ждать от Фицо продолжения линии по налаживанию отношений с Россией, несмотря на оказываемое на него давление.