Последнее время население нашей страны беспокоит значительный рост цен на многие товары. В первую очередь граждане России жалуются на удорожание продуктов питания — мяса и рыбы, овощей и фруктов, молочной продукции.
Причем на некоторые позиции цена росла настолько стремительно, что властям приходилось оперативно реагировать и принимать срочные меры для стабилизации ситуации. К примеру, в начале пандемии резко возросла цена на подсолнечное масло, сахар и гречку. Чтобы сдержать рост цен, правительству пришлось их заморозить, установив предельные цены.
В прошлом году продукты питания в России значительно подорожали.
Остроту темы роста цен на продукты продемонстрировала и состоявшаяся в конце 2024 года прямая линия «Разговор с Владимиром Путиным». Повышение цен на продукты стал одним из самых актуальных вопросов, задаваемых на прямую линию президента России.
Тогда глава страны объяснил повышение стоимости продуктов ростом потребления, неурожаем, ростом мировых цен на некоторые продукты, а также удорожанием логистики из-за санкций. Признал он также и недоработки со стороны властей.
«Есть и наши недоработки. Некоторые эксперты полагают, что ЦБ мог раньше начать использовать разные инструменты, не связанные с повышением ключевой ставки. Правительство у нас работает эффективно, думает о будущем. О будущем надо думать всегда», — сказал он.
По данным финансового аналитика BitRiver Владислава Антонова, реальный рост цен на съестное в 2024 году превысил 50%. «Реальная инфляция по продуктам питания составила с начала года от 50 до 100%, если не больше. Ожидаемое повышение тарифов ЖКХ и ослабление рубля создают дополнительное инфляционное давление», — сказал экономист изданию «Газета.Ru». По его словам, в таких условиях существенное снижение темпов роста цен в 2025 году маловероятно.
Какие продукты подорожали больше всего и почему
По данным Росстата, в прошедшем году самым подорожавшим продуктом стал картофель — его цена выросла почти на 92%. Также среди самых подорожавших продовольственных товаров — сливочное масло. Средняя по стране цена за 1 кг этого продукта в декабре 2024 года достигла почти 1,2 тыс. руб., а цены выросли на 36,2% по сравнению с декабрем 2023 года.
Также в лидерах по росту стоимости репчатый лук (+48,2%), белокочанная капуста (+44,7%), икра лососевых рыб (+37,7%), свекла (+32,1%), свежие огурцы (+28,5%).
Из статистических данных следует, что сильнее всего подорожали овощи и фрукты — в целом на 22,09% в годовом выражении. С появлением нового урожая фрукты и овощи, как правило, дешевеют, однако в 2024 году этого не произошло. Большинство базовых овощей, по данным Росстата, стоят дороже, чем прошлой зимой. Одной из основных причин того, что ценник на овощи остается довольно высоким, называют весенние заморозки. Существенные майские холода, которые сбили урожай плодоовощной продукции, создали некоторый дефицит и, как следствие, повышение цен.
Еще одна причина того, что овощи не подешевели в сезон, — общая инфляция. В минувшем году инфляция в России, по данным Росстата, достигла 9,52 процента, причем продовольственная составила 11,05 процента, а отдельно плодоовощная продукция подорожала на 22,09 процента. В 2025 году продовольственная инфляция продолжила обгонять общую. Так, с 11 по 17 февраля при росте цен на 0,17 процента в сегменте продовольственных товаров инфляция была равна 0,25 процента.
Что касается картофеля, то его цена выросла относительно низкой базы 2023 года, когда урожай картофеля был рекордным и избыток продукции отразился на ценах. В 2024 году, наоборот, урожайность этой сельскохозяйственной культуры была низкой из-за сокращения посевных площадей, а также неблагоприятных погодных условий. Так объяснила руководитель аппарата Картофельного союза Татьяна Губина.
Рост цен на молочную продукцию в 2024 году также оказался значительным. Производители объясняли это ростом себестоимости производства, повышением стоимости импортных сырьевых материалов и наценкой торговых сетей.
При этом отмечается, что жители страны стали больше есть молочной продукции. В 2023 году на одного человека приходилось 165 килограммов, на конец 2024-го — 275 килограммов. Об этом рассказали на круглом столе комитета Госдумы по аграрным вопросам, посвященном итогам работы молочной отрасли за 2024 год.
Министр экономического развития России Максим Решетников также считает, что подорожание продуктов, в частности сливочного масла, связано с ростом доходов граждан России и изменением их потребительских предпочтений. По его словам, с ростом доходов люди стали больше покупать сыры и масло, однако производители этой продукции не успевают за спросом из-за ограниченного объема сырья и необходимости дополнительного времени на развитие сельскохозяйственных производств.
Президент в ходе прямой линии признал, что подорожание продуктов — «вещь неприятная», но он уверен, что российские власти с ситуацией справятся. Когда изменится ситуация, Путин не сказал, но он уверен, что она точно изменится.
Что делают власти для стабилизации цен на продукты питания
Одним из инструментов контроля со стороны правительства над ценами является так называемый перечень социально значимых товаров. Если товар находится в списке социально значимых, то на него могут устанавливать предельные цены. Это позволяет вмешиваться в ценообразование в тех случаях, когда производители необоснованно их завышают и способствуют увеличению недовольств среди покупателей.
В 2020 году правительство получило право устанавливать предельные розничные цены на социально значимые продовольственные товары первой необходимости на срок до 90 дней, если в течение 60 дней подряд рост цен составлял 10% и более (за исключением сезонного фактора).
Так, в декабре 2020 года были заключены межотраслевые соглашения о стабилизации цен на сахар и подсолнечное масло. Соглашения подписали Минсельхоз, Минпромторг, крупнейшие продуктовые ретейлеры, производители продукции, отраслевые союзы и ассоциации.
Кроме того, в апреле 2023 года правительство приняло постановление, согласно которому власти регионов могут заключать с производителями и торговыми сетями соглашения о стабилизации цен на товары, включенные в перечень отдельных видов социально значимых товаров первой необходимости. С ноября 2024 года соглашения разрешено заключать и на любые другие важные для людей товары. Отмечается, что участие бизнеса в таких инициативах является добровольным.
Участники соглашения самостоятельно определяют одну из позиций товара из перечня и добровольно устанавливают на нее ограничение наценок или прибыли. Для торговых организаций предусмотрена наценка не более 10% к закупочным ценам на товары местных производителей и не более 15% — на товары, привезенные в регион. Для производителей прибыль должна составлять не более 10% к себестоимости.
В 2024 году подобные ценовые соглашения действовали в 38 регионах страны, и в этих регионах наблюдается положительный эффект по сравнению с динамикой цен в регионах, в которых они не заключались.
В начале февраля в перечень социально значимых продовольственных товаров были включены куриные яйца первой и второй категории и сливочное масло 72,5% жирности. Это означает, что теперь производителям не надо выплачивать вознаграждение ретейлерам. По закону о торговле поставщики платят ретейлерам бонусы за то, что сети приобретают у них определенное количество товара. Власти предполагают, что их решение позволит бизнесменам направить свободные деньги на модернизацию производства и снижению цен на продукты. Однако то, что деньги пойдут именно на эти цели, гарантировать невозможно.
ФАС России, как контролирующий орган, предупредила торговые сети о недопустимости навязывания поставщикам дополнительных условий в связи с принятием постановления. По данным, поступающим в ведомство от участников рынка, после отмены выплаты вознаграждения за реализацию куриных яиц торговые сети стали требовать от поставщиков снижения закупочных цен на 5%, а также снижать объем закупки такой продукции. ФАС России предупредила ретейлеров о недопустимости предъявления поставщикам таких требований.
Однако продолжающийся рост стоимости продуктов говорит о том, что этих мер все же недостаточно. По информации РИА Новости, депутаты Госдумы из «Справедливой России» во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым собираются вынести на рассмотрение законопроект об усилении государственного регулирования розничных цен на социально значимые продукты.
В законодательной инициативе предполагается введение «ценового коридора» для социально значимых продовольственных товаров. Это означает установление минимальных и максимальных розничных цен на определенные продукты. Данная мера будет применяться в случае, если цены на определенные продукты вырастут более чем на 5% в течение 30 дней.
Во фракции отмечают, что проект не меняет сам порядок установления таких максимумов, а только налагает на министерства ответственность по использованию такого механизма при достижении порогового значения.
По словам Миронова, этот порядок утвержден еще в 2010 году, но всё это время механизм бездействует. «Право есть, но чиновники им не пользуются. Суть нашей инициативы в том, чтобы заставить их заняться этой работой», — подчеркнул он. Лидер фракции считает, что предложенная ими инициатива заставит чиновников работать.
Для сдерживания цен на муку и хлеб, правительство ввело квоты на вывоз пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Тарифная квота на экспорт пшеницы из РФ, которая будет действовать с 15 февраля по 30 июня 2025 года, составит 10,6 млн тонн. Если экспортер решит вывезти больше этого объема, то ему придется заплатить пошлину в размере 50% от таможенной стоимости вывозимой продукции, но не менее чем 100 евро за одну тонну. Решение принято с учетом прогнозного баланса производства и потребления зерновых культур на внутреннем рынке.
Чтобы остановить рост цен и насытить внутренний рынок продовольствия, было принято решение о ввозе продуктов из дружественных стран. Правительству пришлось оперативно закупать сливочное масло в Турции, ОАЭ, Иране и Индии, яйца — в Турции и Азербайджане. Кроме того, традиционно в Россию ввозится молочная продукция из Белоруссии, по данным Россельхознадзора, на ее долю приходится 94% импортной молочной продукции. Помимо молока, Белоруссия лидирует и по поставкам на российский рынок мяса и яиц. Ожидается, что в среднесрочной перспективе принимаемые меры должны отразиться на ценах в рознице.
Эксперты ожидают дальнейшего роста цен
По мнению экспертов, весной 2025 года жителей России снова ждет активный рост цен. Об этом заявил кандидат экономических наук Николай Кульбака в беседе с NEWS.ru. Причиной роста, по его словам, станут увеличение бюджетных расходов: значительные государственные траты приведут к притоку денег на рынок, что увеличит спрос и, как следствие, подтолкнет цены вверх.
«Проблема заключается в том, что на этот год запланирован очень высокий объем бюджетных расходов, и эти бюджетные расходы одновременно запланированы с ростом налогов. Одновременно через государственные расходы в страну поступает огромное количество денег, которые идут на рынки. Это давит на цены вверх, потому что спрос за счет этого увеличивается», — отметил Кульбака.
Особенно заметно это отразится на стоимости продуктов питания и товаров, в производстве которых используется импорт.
Еще одной причиной роста цен в ближайшие месяцы может стать сезонная «просушка дорог» — временное ограничение движения тяжелых грузовиков, введенное для защиты дорожного покрытия. В период просушки автогрузоперевозчики вынуждены либо платить огромные штрафы за перевес, либо полностью останавливать перевозки на месяц. Эти дополнительные расходы на доставку неизбежно отражаются на конечной стоимости товаров.
Помогут ли инструменты, находящиеся в руках государства, остановить рост цен на продукты? Большинство этих инструментов используется государством уже не один год, однако цены продолжают расти. Очевидно, что их применение дает положительный результат при взрывном росте цен, но для сдерживания в долгосрочной перспективе этих мер недостаточно. Проблемы, накопившиеся в отдельных отраслях российского агропромышленного комплекса, слишком глубоки и требуют фундаментального подхода. Решение этих проблем крайне важно, так как от устойчивого производства основных продуктов питания и их доступности населению зависит не только общее состояние экономики, но и экономическая безопасность государства.