Победивший на выборах президента США Дональд Трамп в интервью французскому журналу Paris Match объявил главным приоритетом своей внешней политики урегулирование российско-украинского конфликта. Еще в ходе предвыборной кампании в мае прошлого года Трамп заявлял, что если вернется в Белый дом, то сможет остановить военные действия на Украине в течение суток, добавив, что уверен в своем успехе на 100%. Однако после победы на выборах Трамп фактически отказался от своих слов, не успев даже пройти инаугурацию.
12 декабря в интервью журналу Time Трамп признался, что российско-украинский конфликт погасить намного сложнее, чем ближневосточный. При этом избранный президент уверенно продолжает заявлять о своем желании закончить конфликт путем заключения мирного соглашения.
За последнее время избранный американский лидер несколько раз подчеркивал категорическое несогласие с решением текущего президента США Джо Байдена одобрить Киеву нанесение ракетных ударов вглубь российской территории.
9 декабря в своей соцсети Truth Social Трамп заявил, что сторонам необходимо немедленно прекратить огонь и начать переговоры, иначе конфликт может перерасти в гораздо более серьезный. Он добавил, что Россия ослаблена после своего ухода из Сирии из-за переворота и смещения Башара Асада с поста президента, очевидно, намекнув на то, что российской стороне переговоры сейчас выгодны как никогда.
Схожую позицию высказывали и некоторые американские СМИ. На фоне прихода Трампа к власти обозреватели газеты The New York Times заявили, что война на Украине вступает в решающую фазу и, скорее всего, закончится путем переговоров в следующем 2025 году.
12 декабря в журнале Time Трамп вновь назвал одобрение Киеву ударов вглубь России безумием, эскалацией конфликта и большой ошибкой. Сложившуюся ситуацию будущий президент США назвал самой опасной на международной арене, а завершение конфликта путем переговоров — выгодной для обеих сторон.
С идеей быстрого завершения конфликта на Украине, причем дипломатическим путем, похоже, не согласны лидеры европейских стран. В отношении сторон — участников конфликта также есть вопросы.
Пока Трамп не выдвигал конкретных предложений российской стороне, но успел провести переговоры с Владимиром Зеленским и президентом Франции Эммануэлем Макроном на встрече в Париже 7 декабря.
Газета The Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на источники сообщила, что избранный американский президент предложил разместить европейские войска на Украине для контроля за прекращением огня в рамках миротворческой или наблюдательной миссии. Собеседники газеты отметили, что ранее такая инициатива обсуждалась между британской и французской сторонами. Теперь переговоры включают США и Украину.
При этом газета The New York Times (NYT) отметила, что Трамп старается всячески избежать участия американских войск в такой коалиции и не заинтересован в предоставлении гарантий безопасности для Украины в качестве альтернативы ее членства в НАТО.
Сам Зеленский на прошедшей встрече настаивал на принятии Украины в НАТО в качестве гарантий безопасности. Он также не высказал восторга от миротворческой идеи нового президента США. В своем Telegram-канале Зеленский заявил, что обсуждать этот вопрос с Трампом до его инаугурации бессмысленно, поэтому он намерен позвонить Байдену.
Украинский глава предостерег, что в случае падения страны «Путин вернется и в Сирию, чтобы отомстить, и в Африку, и во многие другие интересующие его регионы», что не в интересах США.
В интервью американскому телеканалу CBN 11 декабря Зеленский смягчил свою позицию и заявил, что пригласить в НАТО Украину можно было бы в пределах ее границ, признанных Западом, а действие 5-й статьи устава альянса распространить только на подконтрольные Украине территории без учета ЛДНР, а также Запорожской и Херсонской областей.
При этом глава Украины продолжил выпрашивать деньги у Вашингтона и настаивать на том, что Киев был бы в состоянии давить на Россию на поле боя, если бы получил достаточное количество средств и техники от западных партнеров.
Руководитель офиса президента Украины Андрей Ермак в интервью украинскому ТВ 12 декабря заявил, что Украина будет готова к переговорам с Россией только при наличии сильной переговорной позиции со стороны Киева. Министр юстиции Украины Ольга Стефанишина в тот же день в интервью европейскому изданию Politico заявила, что несмотря на готовность украинских властей обсуждать присутствие европейских войск на своей территории, целью Киева по-прежнему является членство в НАТО.
В ответ Дональд Трамп со своей стороны начал оказывать ответное давление на Зеленского и его команду, добиваясь не только переговоров, но и сокращения вливания денег в Украину.
Предлагаемый избранным президентом кандидат на пост главы ФБР Кэш Патель 12 декабря в подкасте Kash’s Corner заявил, что планирует расследовать деятельность президента Зеленского и выяснить, каким образом Украина использовала деньги американских налогоплательщиков. Патель считает, что украинский лидер мог придумывать ложные угрозы безопасности Запада, чтобы получать от Вашингтона больше денег. Возможно, таким образом команда Трампа попытается расследовать и украинско-американскую коррупцию семьи Байдена в отместку за преследования с его стороны.
Будущий помощник по нацбезопасности нового президента Майк Уолтц в эфире телеканала CBS 15 декабря отметил, что Трамп «в интервью журналу Time <…> заявил, что незаполненный [банковский] чек (то есть такой, в который можно вписать любую сумму — прим. ред.) не является стратегией» по Украине. Уолтц добавил, что это может лишь длить конфликт бесконечно.
Телеканал NBC News 13 декабря со ссылкой на свои источники заявил, что стремление Украины получить членство в НАТО, вероятно, отвергнет вообще вся команда нового президента. В данный момент команда также пытается вести переговоры о прекращении конфликта с действующей американской администрацией Байдена и украинскими чиновниками. Она также выразила готовность рассмотреть предложение премьер-министра Венгрии Виктора Орбана о прекращении огня на Украине для дальнейшего урегулирования конфликта.
Учитывая выбор Киева в пользу Демократической партии в предвыборный период, отношения с Трампом у Зеленского не сложились. Об этом говорит также и то, что избранный американский президент не пригласил украинского лидера на свою инаугурацию 20 января.
Позицию некоторых европейских стран также нельзя назвать солидарной с позицией Дональда Трампа. Жестких высказываний со стороны членов ЕС не было, но некоторые пункты плана Трампа в европейских странах уже раскритиковали.
Германия выступила против отправки миротворцев на Украину во время продолжения боевых действий. 14 декабря председатель комитета бундестага по обороне Маркус Фабер заявил, что для отправки миротворцев на Украину отсутствуют все основания. Такую же позицию ранее озвучил канцлер ФРГ Олаф Шольц. Министр обороны Германии Борис Писториус допустил участие Германии только в случае принятия Россией и Украиной мандата миротворческих сил.
Глава минобороны Италии Гуидо Крозетто 17 декабря заявил, что миротворческая миссия на Украине должна быть отправлена от ООН, а не от Евросоюза.
Глава МИД Испании заявил, что испанские власти вопрос гипотетической отправки миротворческих сил на Украину сейчас не рассматривают.
Премьер-министр Польши Дональд Туск после переговоров с Макроном заявил 12 декабря, что Польша не собирается направлять свои войска на Украину даже после прекращения огня, и позже подтвердил свою позицию на брифинге во Львове 17 декабря, призвав не спекулировать на этой теме.
А вот Нидерланды не исключили такой возможности. Министр обороны страны Рубен Брекелманс в интервью газете Trouw 16 декабря заявил, что миротворческую миссию Евросоюз мог бы отправить на Украину даже без единогласного решения всех членов ЕС том случае, если Киев и Москва достигнут соглашения о прекращении огня. Министр добавил, что в миссии должно согласиться принять участие большое количество стран, включая крупнейшие государства Евросоюза.
Возможное участие самих Нидерландов глава минобороны оставил под вопросом и подчеркнул, что Амстердам воевать на Украине не собирается. Брекелманс добавил, что Европа должна взять инициативу по переговорам между Россией и Украиной раньше, чем за это возьмется Дональд Трамп, так как, по его мнению, решения об архитектуре безопасности в Европе не должны приниматься исключительно российским и американским лидерами.
Консенсуса по отправке миротворцев на Украину между странами Евросоюза нет. Как сообщает издание Politico, члены Евросоюза еще будут обсуждать этот вопрос с Зеленским в Брюсселе 18 декабря.
С США у Евросоюза также не просматривается общей позиции. Более того, можно предположить, что крупные европейские страны вместо поддержки идеи Трампа играют на обострение отношений с ним. 12 декабря представители основных европейских стран — Великобритании, Германии, Испании, Италии, Польши и Франции — вместе с главой дипломатии ЕС Каей Каллас подписали Берлинскую декларацию по Украине и обязались поддерживать Киев на пути к его полной евроинтеграции, включая членство в НАТО.
Чешский дипломат Петр Мареш, ранее назначенный спецпредставителем ОБСЕ по Украине, заявил, что будет курировать более 20 проектов, связанных с подготовкой Киева к вступлению в ЕС и НАТО.
Декларация также поддерживает «формулу мира» Зеленского, которая, напомним, подразумевает вступление Украины в НАТО, снятие ограничений на использование дальнобойного оружия для ударов по территории России и размещение комплексного неядерного стратегического пакета.
На первой после победы на выборах пресс-конференции в своем поместье Мар-а-Лаго 16 декабря Трамп заявил о «небольшом прогрессе» в урегулировании украинского конфликта.
В Кремле к заявлениям Трампа относятся настороженно. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что до начала мирных переговоров с Москвой, от которых Киев отказывается, поднимать тему размещения миротворцев на Украине преждевременно. Россия же добивается на Украине не перемирия, под предлогом которого Трамп явно выторговывает время на перегруппировку сил, а полноценного мира, который наступит исключительно после выполнения Киевом условий Москвы.
Серьезность миротворческой позиции также вызывает сомнения. Песков напомнил, что за время первого президентского срока Трампа санкции против России вводились свыше 50 раз. По мнению российского пресс-секретаря, рано говорить даже об отмене разрешения действующей администрации США бить американскими ракетами вглубь России.
Переговоры с Киевом Москва по-прежнему считает возможными и нужными на базе стамбульских договоренностей 2022 года. Но предпосылок к возвращению Киева к переговорам не видно.
Можно сказать, что отношения России, Европы и США в контексте идеи Трампа напоминают небезызвестных героев знаменитой басни Крылова «Лебедь, щука и рак», которые тянут воз в три разные стороны. Поэтому об окончании спецоперации, как и о перемирии между Россией и Украиной, говорить явно преждевременно.