«Англосаксонский» пакт по безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе AUKUS (Австралия, Соединенное Королевство, США) уже в момент своего создания 15 сентября 2021 года вызвал недовольство в Китае и скандал на Западе. В Пекине заявили, что подрывается баланс сил в регионе, во Франции заявили об «ударе в спину», поскольку сорвался крупнейший в истории Австралии контракт на $66 млрд (5,65 трлн руб.) по строительству французской Naval Group двенадцати неатомных субмарин Attack. А весной 2024 года США стали разминать тему вступления в англосаксонский пакт Японии. Теоретически расширение альянса за счет Токио может стать чувствительным изменением баланса сил в Азии, и вот почему.
Основным поводом создания AUKUS стало сотрудничество в области обороны, предусматривающее передачу Австралии чувствительных технологий по созданию атомных подводных лодок. Таким образом, с выполнением этого соглашения Австралия должна стать седьмым государством в мире, которое вообще имеет в своем флоте подлодки с ядерной силовой установкой. Предполагалось, что лодки будут строить в Великобритании, но 13 марта 2023 года США заявили, что продадут Австралии свои подлодки класса «Вирджиния». При этом президент США Джо Байден постоянно подчеркивает, что Канберра не стремится к получению ядерного оружия на эти подлодки, но даже на Западе многие признают, что передача уже готовых атомных подлодок ядерной державы в неядерную создает прецедент, который ставит под вопрос соблюдение принципа нераспространения ядерного оружия.
В Китае так вообще заявили, что эта сделка подрывает положения Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который подписывали все три члена AUKUS. Чтобы как-то сгладить напряжение, Австралия взяла на себя обязательства никогда не покупать средств для переработки топлива для поставленных атомных двигателей, а США обязались поставить его в специальных закрытых емкостях, которые не будут нуждаться в дозаправке на протяжении всего периода эксплуатации. В свою очередь глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси высоко оценил старание трех стран придерживаться принципа нераспространения. Короче говоря, Канберра все-таки получит готовые атомные подлодки с «конвенциональным оружием».
При чем здесь Япония?
Вопрос с включением в англосаксонский антикитайский альянс еще и Японии стал активно обсуждаться в апреле 2024 года, хотя можно было заметить публикации на это тему и ранее. 13 апреля японская газета «Санкэй» заявила, что Токио получил неофициальное приглашение вступить в AUKUS.
До этого, 8 апреля, о начале переговоров по этому поводу среди членов альянса написала британская Financial Times. В публикации подчеркивается, что речь идет о присоединении к так называемому второму элементу сотрудничества — Pillar 2. В этой части пакта речь идет об оборонном сотрудничестве в сфере разработки гиперзвуковых летательных аппаратов, ПВО, квантовых вычислений, а также искусственного интеллекта. Но к первому столпу (передача атомных подлодок неядерным членам альянса) Японии присоединиться не предлагают даже журналисты FT.
Тут нужно оговориться, что и сама Япония не горит желанием подрывать свой авторитет антиядерной страны. К тому же очевидно, что американцы и так со скрипом разрешали Великобритании передавать технологии строительства атомных подлодок Австралии (в итоге по факту этого не произошло). В Австралии же наблюдается беспокойство за то, что Япония могла бы перетянуть одеяло на себя в вопросе передачи подлодок неядерным членам альянса. Поэтому у всех членов AUKUS и у самой Японии есть свои причины придерживаться такой осторожной позиции в вопросе вооружения Токио военными ядерными технологиями.
Что это даст Токио?
Важно помнить, что Япония и так является союзником США. Более того, Токио участвует в четырехстороннем союзе Индия — США — Австралия — Япония (QUAD). США присутствуют в Японии уже многие десятилетия на правах военного союзника.
А в январе 2023 года премьер-министр Японии Фумио Кисида подписал с премьер-министром Великобритании Риши Сунаком документы о создании двустороннего оборонительного союза, который позволяет странам размещать войска на территории союзника. Аналогичный договор Токио подписал с Австралией в 2020 году. Другими словами, Япония уже имеет оборонные соглашения с каждым из членов AUKUS.
Поэтому без допуска Японии к первому основному столпу сотрудничества этот союз не имеет большой ценности для Японии. США было бы, конечно, желательно еще больше уплотнить контакт с японскими специалистами в области разработки гиперзвукового оружия. Для японцев это сотрудничество тоже было бы небезынтересно, но по-настоящему расклад сил от вступления Японии в AUKUS мог бы поменяться только в случае передачи ей атомных подлодок. Даже с конвенциональным оружием на борту японские атомные подлодки стали бы настоящей головной болью для КНР.
Что имеем на практике?
На данный момент сами японские власти официально не высказывают своей позиции по этому поводу. Британская Financial Times и американская Wall Street Journal осторожно предполагали, что визит премьер-министра Кисиды в США 10 апреля будет посвящен обсуждению расширения AUKUS. Однако в итоге лидеры двух стран подписали около 70 соглашений в области обороны. Среди них было соглашение о совместном производстве ракет, а также о развитии совместной сети противовоздушной обороны. О прямом вхождении Страны восходящего солнца в альянс по итогам встречи не объявлялась.
В принципе смысла в подключении Японии ко второй части пакта AUKUS стало значительно меньше, так как два основных союзника и так уже уплотнили технологические связи в вопросе производства средств нападения и перехвата. К слову, Австралия и Великобритания тоже не остались без внимания. Австралия также будет включена в общую ПРО США и Японии, а Великобритания будет участвовать в учениях вместе с Токио и Вашингтоном. Вполне вероятно, что учения пройдут в Южно-Китайском море. Хотя «миролюбивые» американцы любят проводить учения и близ Корейского полуострова.
Неслучайно Байден назвал соглашения от 10 апреля «самым значительным» обновлением альянса США — Япония «с момента его создания».
Другими словами, Японии не нужно входить в AUKUS, чтобы укреплять свое сотрудничество с США против Китая. Даже если Токио и войдет в альянс позже, это лишь будет еще одним подтверждением того, что все и так знают: США в борьбе с КНР в Азии делают основную ставку именно на Японию. Из выступления министра обороны США Ллойда Остина в Сингапуре на саммите по безопасности «Диалог Шангри-Ла» можно было сделать именно такой вывод. Ведь сотрудничество с Японией в интеграции систем ПВО с Австралией, а также создание совместного подразделения морской пехоты было выделено, как одно из важнейших достижений США в регионе. Для Токио главным вопросом будет лишь то, насколько американские альянсы в Азии будут устойчивы, а также насколько честным союзником окажется США в момент вероятного конфликта. Ведь, как сказал тот же Остин, новая модель сближения будет представлять собой не конкретный альянс в Азии (конечно же против Китая), но набор коалиций. То есть понятно, что США в принципе тоже не очень хотели бы брать на себя излишние политические обязательства по защите союзников, создавая серьезный централизованный военный блок, который к тому же смотрелся бы совсем уж провокативно. И надо сказать, что это чувствуют не только в Японии, но и в Южной Корее.