Спорный закон, вызвавший негодования среди мусульман Индии, привел к массовым протестам. В ряде мест они переросли в беспорядки. В штате Западная Бенгалия беспорядки привели к человеческим жертвам, сотни людей были вынуждены покинуть свои дома из-за погромов, устроенных протестующими.
Причиной протестов стали поправки к закону о вакфах. Вакф — имущество особого рода, переданное мусульманином на благотворительные и религиозные нужды. Имущество передается другому лицу или группе людей, которые при этом не становятся его собственниками, а лишь получают право пользоваться им в установленных целях. Доходы с вакуфного имущества идут на содержание большинства мечетей и мест паломничества, на исламские университеты и медресе, мусульманские кладбища и объекты коммунального хозяйства.
Вакуфное имущество в Индии представляет собой обширную сеть религиозных, коммерческих и сельскохозяйственных объектов, насчитывающих в общей сложности более 872 тыс. объектов недвижимости. В управлении совета по вакфам находится примерно 940 тыс. акров земли (около 380 тыс. га), общая стоимость которых оценивается в 1,2 трлн рупий (почти $14 млрд), что делает его третьим по величине землевладельцем в стране.
Поправки к закону о вакфах были приняты обеими палатами индийского парламента. В нижней палате «за» закон проголосовали 288 депутатов, а «против» — 232 законодателя. 5 апреля документ одобрила президент страны Драупади Мурму, а 8 апреля они вступили в силу.
Противники закона считают его очередным наступлением на права мусульман со стороны правящей в Индии партии Бхаратия Джаната (БДП, Индийская народная партия). Они в частности указывают, что новый закон требует включать немусульман в состав советов по вакфам, ограничивает возможность жертвовать имущество для новообращенных мусульман, наделяет местные налоговые органы правом определять собственность на спорное имущество вакфов.
По мнению противников закона, он ограничивает права мусульманских общин на управление религиозными пожертвованиями и может ставить своей целью изъятие собственности, находящейся в вакфе.
Представители правительства Индии заявляют, что законопроект направлен на обеспечение прозрачности и подотчетности в управлении имуществом вакфов. По их словам, значительная часть вакуфного имущества официально не зарегистрирована и не имеет документов, что создает правовую неопределенность и создает спорные ситуации.
Правительство предлагает провести проверку документов каждого объекта недвижимости. Для учета вакфов будет создан единый цифровой реестр всех объектов недвижимости. А в случае неподтверждения права собственности имущество может быть передано государству.
Против поправок к закону о вакфах выступают различные мусульманские организации. В Верховный суд Индии подано уже множество исков, оспаривающих принятие этого закона. Кроме того, против нового закона выступает и индийская оппозиция.
Тревожные сигналы о недовольстве новым законом среди индийских мусульман поступали еще до его принятия. После одобрения поправок парламентом акции протеста прошли в Калькутте (штат Западная Бенгалия), Ченнаи (штат Тамилнад) и Ахмадабаде (штат Гуджарат).
7 апреля в городе Лилонг (штат Манипур) был введен комендантский час после того, как толпа численностью от 7 до 8 тыс. человек подожгла дом одного из местных функционеров правящей партии БДП. До этого он поддержал закон о вакфах в своих социальных сетях, что вызвало протесты в нескольких городах, в том числе перекрытие дорог и столкновения в городах Импхал и Тубал. На следующий день акции протеста прошли в соседнем городе Вишнупур. В Кашмире обсуждение нового закона в местном парламенте закончилось потасовкой.
Одним из эпицентров протестов стал штат Западная Бенгалия. 9 апреля в городе Джангипуре (округ Муршидабад), населенном преимущественно мусульманами, произошли столкновения противников нового закона с полицией. Протестующие напали на полицейский участок, забрасывали силовиков камнями и сожгли две полицейские машины. В результате беспорядков девять человек, в том числе четверо полицейских, получили ранения.
12 апреля по Западной Бенгалии опять прокатилась волна беспорядков. Они произошли в округах Малда, Южные 24 парганы, Хугли и Муршидабад. Протестующие поджигали машины, в том числе полицейские, и бросали камни в сотрудников правоохранительных органов. На кадрах беспорядков видны сгоревшие дома, магазины, поврежденные автомобили и люди, бегущие из охваченных насилием районов.
В округе Муршидабад погромы охватили многие районы. В уже упомянутом Джангипуре в результате массовых беспорядков погибли три человека и по меньшей мере 18 полицейских получили ранения. Сообщается, что один из погибших был застрелен. Было арестовано более 150 человек. Высокий суд Калькутты распорядился немедленно развернуть в районах волнений дополнительные подразделения силовиков.
Примечательно, что главный министр штата Западная Бенгалия и лидер оппозиционной партии «Всеиндийский Тринамул конгресс» (AITC) Мамата Банерджи выступила против нового закона. Более того, она заявила, что на территории Бенгалии этот закон не будет действовать. Банерджи посетовала, что претензии участников протестов, которые проходят на территории штата, направлены не по адресу.
«Помните, что мы не принимали закон, против которого многие выступают. Закон был принят центральным правительством. Поэтому ответ, который вы ищете, следует искать у центрального правительства», — сказала она.
Кроме Западной Бенгалии столкновения с полицией 12 апреля произошли в штате Трипура в округе Унакоти. Около 4 тыс. человек пришли на митинг, чтобы выразить свое негодование в связи с новым законом. Вскоре мероприятие переросло в беспорядки. В ход шли кирпичи, камни и стеклянные бутылки. Сообщается о нескольких пострадавших как со стороны полиции, так и со стороны манифестантов.
13 апреля протесты против поправок к закону о вакфе прошли в штате Ассам. В городе Силчар (округ Качар) демонстрация началась мирно. Протестующие несли плакаты и выкрикивали лозунги о том, что закон является «антиисламским», заявляли, что усилят сопротивление, если его не отменят. Вскоре начались беспорядки. Когда часть протестующих начала забрасывать полицию камнями, силы безопасности разогнали их.
После погромов в Бенгалии партия БДП провела митинг в Калькутте, выступив против правящей в штате партии AITC, требуя отставки главного министра.
«Мамата Банерджи не имеет права продолжать быть главным министром. Были совершены нападения на дома сотен индусов. Национальное агентство расследований должно провести расследование этого насилия», — сказал главный конкурент Бенерджи в Западной Бенгалии, глава регионального отделения БДП Суканта Маджумдар.
Ранее он заявлял, что в случае прихода БДП к власти в Западной Бенгалии, «такой вандализм со стороны некоторых меньшинств будет подавлен за пять минут».
В партии Банерджи резонно указали на недопустимость погромов и призвали БДП не перекидывать проблему с больной головы на здоровую.
«Насилие в Муршидабаде стало серьезной проблемой. Правительство Бенгалии ясно дает понять, что никому не будет позволено брать закон в свои руки, и насилие будет караться строго, независимо от принадлежности к той или иной общине или религии. Однако на данный момент БДП занимается политикой религиозной поляризации и подстрекательства», — заявила депутат верхней палаты индийского парламента от AITC Сагарика Гхош.
Абсолютно справедливое замечание Гхош. Дело не в том, что нужно спускать с рук погромы, смотреть сквозь пальцы на религиозных экстремистов или оставлять без контроля гигантские деньги, которые находятся в вакфах. Любое нормальное государство, заботящееся о своей безопасности будет решать эти проблемы. Дело в целях и методах.
Правящая в Индии партия БДП исповедует идеологию Хиндутвы — индуистского национализма, который считает ислам и христианство религиями чуждыми для Индии. БДП не раз на практике подтверждала приверженность идеологии Хиндутвы.
Так, в Индии де-факто признали законным снос в 1992 году толпой религиозных фанатиков мечети Бабура — основателя империи Великих Моголов, построенной в XVI веке. Возведение на ее месте храма Рамы партия БДП сделала одной из основ своей последней выборной кампании.
В марте в штате Бихар депутат регионального Законодательного собрания от БДП Харибхушан Тхакур спровоцировал политический скандал, призвав мусульман сидеть дома во время индуистского праздника Холи. В 2022 году он же призывал лишить мусульман права голоса. Это лишь крупицы из тысяч случаев, которые показывают умонастроения внутри БДП.
Но если национальные лидеры БДП в какой-то мере соблюдают политес по отношению к мусульманам и христианам, дистанцируясь от подобных высказываний, то на местах политические руководители правящей партии часто ни в чем себе не отказывают. И их риторику хорошо слышат.
В Индии, по данным переписи 2011, года проживает 177 млн последователей ислама, что составляет 14,6% от общего населения страны. Очевидно, что политика правящей партии, направленная на реализацию идей Хиндутвы, несет в себе большие угрозы для внутренней стабильности Индии.
Погромы, произошедшие из-за принятия поправок к закону о вакфе, хорошо показывают, что ситуацию в стране может взорвать даже вполне разумный закон, если сила, которая его продвигает, двигается по пути «религиозной поляризации и подстрекательства».