Арктика является наименее обжитой территорией России. Несмотря на значительную площадь (28% территории страны), в северных регионах проживает менее 2% населения. При этом численность населения Крайнего Севера России стабильно сокращалась десятилетия подряд, существенно осложняя развитие регионов. Тенденция на депопуляцию прервалась только в 2024 году, когда арктические территории показали прирост жителей в 1%.
Перспективы развития Арктики
К вопросу развития Арктической зоны недавно возвращались в Кремле. По итогам поездки президента РФ Владимира Путина в Мурманск было подготовлено несколько поручений, которые 17 мая опубликовали на кремлевском официальном сайте.
Основное внимание власти рассчитывают уделить 16 агломерациям, находящихся на территории девяти регионов Арктической зоны. Список этих населенных пунктов был составлен еще в декабре 2023 года.
Из текста поручения главы государства следует, что до 1 июля российское правительство должно подготовить планы развития 16 опорных населенных пунктов в Арктике. На них будет распространяться программа «Доступное арендное жилье в Дальневосточном федеральном округе», которая начнет действовать с начала 2026 года.
Также не менее 10 млрд рублей ежегодно планируется потратить на инфраструктуру городов Арктической зоны, где размещены воинские подразделения. Подобное финансирование будет продолжаться до 2030 года.
Отдельное внимание в Кремле уделили устранению «цифрового неравенства». По распоряжению президента до 1 июля должна быть подготовлена программа предоставления жителям опорных городов Арктики доступа к высокоскоростному интернету.
Еще один пункт, которому правительство будет должно уделить внимание, — формирование Трансарктического транспортного коридора. Планируется, что этот маршрут свяжет запад и восток России от Санкт-Петербурга до Владивостока. В частности, для перевозки пассажиров в труднодоступные местности могут задействовать малотоннажные суда ледового класса. Проект их строительства Путин поручил проработать также до 1 июля.
Будут ли стратегические проекты без людей?
С 2013 года в России отмечают День полярника. Эта дата посвящена полету летчика Михаила Васильевича Водопьянова, который 21 мая 1937 года впервые в мире приземлился в области Северного полюса на самолете АНТ-6.
Прошедший 21 мая в Госдуме «правительственный час» был посвящен развитию Арктики и Дальнего Востока. Законодатели отметили, что в советское время к развитию Крайнего Севера подходили системно, а кадры для северных строек собирали со всей страны.
«Надо все‑таки учитывать, что многие ехали именно по разнарядке. И те же комсомольские стройки — их комплектовали, занимались этим и райкомы, и обкомы комсомола, и ЦК комсомола, и ЦК партии», — отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Министр Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков отметил, что на долю арктических регионов приходится 7,5% ВВП страны и 11% экспорта, при этом на русском Крайнем Севере живет всего 2,4 млн человек.
«Один из ключевых вызовов, который необходимо преодолеть, — это обеспечение арктической экономики и социальной сферы кадрами. Уже сейчас наблюдается дефицит работников», — подчеркнул чиновник.
Он добавил, что ранее принятый закон о северном завозе должен ускорить доставку в отдаленные регионы жизненно важных товаров. Также до 2030 года на Арктическую зону будет распространяться программа льготной ипотеки в 2%.
Министр экономического развития Максим Решетников, в свою очередь, подчеркнул, что субъектам Арктики и Дальнего Востока спишут две трети бюджетных кредитов. Это высвободит регионам 80 млрд рублей.
«Уже заявлены мероприятия на 73 млрд, из них почти 40% как раз планируется направить на реализацию мастер-планов. Более трети — это проекты в сфере ЖКХ», — добавил министр.
Законодатели сошлись на том, что притягивать людей на Север должны привлекательные условия жизни и работы. Это также касается возможностей отдыха, доступности медицины и транспорта.
Чем Север манит людей?
Специалисты Российского научного фонда задались вопросом, как остановить отток жителей северных регионов. Исследование, проведенное среди молодежи от 16 до 35 лет, показало, что сильнее всего удержать людей может любовь к жизни на Крайнем Севере.
«Одним из основных маркеров северной идентичности была географическая приверженность — респондентам нравился сам факт жизни на Севере (74% опрошенных) и рождения там (57%)», — указано в сообщении. При этом культура Севера и наиболее выдающиеся земляки для молодежи занимают не столь важное место — 18% и 21% соответственно.
По данным исследователей из Петрозаводского государственного университета, люди 16–35 лет склонны считать себя северянами (92%). При этом для 88% из них образ Арктики воспринимался позитивно.
Встретить старость на севере или нет?
Большинство жителей северных регионов России не планируют в старости переезжать в более теплые края. Сотрудники Regions Development провели соответствующий опрос среди северян старше 50 лет и выяснили, что покидать свои дома в старости планируют 18% респондентов. Подавляющее большинство — 75% человек — рассчитывают встретить старость на Севере, а еще 7% не смогли дать однозначный ответ.
Из тех, кто планирует перебраться южнее, 40% выбирают Москву для проведения пенсионного возраста. В столице их привлекает доступность медицины, развитая инфраструктура и более мягкий климат. Вторым по популярности направлением стал Краснодарский край (25% опрошенных) и Санкт-Петербург (10%).
Специалисты проводили аналогичный опрос и в других регионах России. По их оценке, наиболее ярко стремление переехать на пенсию в другой регион выражено именно у жителей Севера.