В конце сентября 2024 года бельгийская Politico Europe опубликовала статью о геополитической стратегии президента Сербии Александра Вучича. Издание отметило, что Вучич показал себя искусным игроком, который может получить все, что хочет от Запада и Востока.
«Умение Вучича быть в хороших отношениях со всеми сослужило ему хорошую службу на геополитической сцене. Окруженный обхаживанием китайцев, американцев, русских и Евросоюза, которые видят в Сербии ключевую фигуру на мировой шахматной доске», — говорится в статье.
Отдельно отмечается особое внимание Сербии к Китаю: Вучич посетил Пекин в шесть раз больше, чем любой другой европейский лидер. Какие позиции и планы вынашивает Китай в регионе и в Сербии в частности — разберемся в этом материале.
Появление Китая на Балканах
История отношений Китая и балканского региона начались в 1949 году с установления дипломатических отношений между Китаем и Албанией, отдаление Албании от Советского Союза еще больше упрочило отношения между двумя этими странами. В этот период Китай стал главным союзником Албании, которая подверглась международной изоляции.
Китай предоставил Тиране крупные кредиты для тяжелой промышленности, а в соглашении от 1961 года пообещал поддержку в строительстве химических, пищевых, сталелитейных заводов. В 1978 году отношения между Китаем и Албанией пошли на спад, а в 2016 году из-за роста влияния США в Албании Китай прекратил инвестиции в Тирану.
Итогом роста этого влияния стала реконструкция авиабазы близ города Кучова в Албании, которая должна стать тактической базой на Балканах для национальных и стратегически важных операций НАТО.
«Эта база демонстрирует эффективность и способность наших вооруженных сил бок о бок с союзниками по НАТО гарантировать безопасность и стабильность в регионе», — заявил министр обороны Албании Нико Пелеши.
Первоначальная ставка Китая на Албанию не оправдалась, он постепенно терял позиции. Сейчас Албания стала одним из мощнейших форпостов НАТО на Балканах.
Ставка на Сербию
С Югославией отношений начали развиваться в 1960–1970 годах и еще больше усилились после разрыва отношений с Албанией.
После бомбардировок НАТО в 1999 году отношения между Сербией и Китаем еще больше укрепились, так, во время бомбардировок одна из бомб упала на китайское посольство в Белграде, убив несколько человек, китайская сторона помнит эти события и напоминает в каждую годовщину агрессии НАТО.
При этом ЕС остается основным торговым партнером Сербии, так в 2023 году импорт из Германии составил 4 млрд евро (420 млрд руб.), на втором месте идет Китай с 3,7 млрд евро (390 млрд руб.), далее — Италия с 2,2 млрд евро (230 млрд руб.), Турция с 1,4 млрд евро (145 млрд руб.) и Россия с 1,39 млрд евро (145 млрд руб.).
Большую часть китайских инвестиций в регион составляют кредиты, нацеленные на такие сектора экономики как инфраструктура, энергетика, ИТ, добыча и переработка полезных ископаемых.
Практически все китайские проекты сопровождались различными скандалами, подогреваемыми западными СМИ, китайские компании обвиняли в коррупции, загрязнении окружающей среды, эксплуатации рабочих.
При этом в сфере ИТ, несмотря на лидерство Китая, США все более активно вытесняют Китай из региона, так, сотрудничество Huawei и Сербии по вопросу установки на улицах Белграда умных камер для распознавания лиц, а также развертывание сетей 5G было прервано после требований ЕС.
Также США заняли место Китая, взяв под контроль и защиту информации граждан и правительств региона.
Так, в марте 2023 года премьер-министр Сербии Ана Брнабич заявила, что «США являются партнером номер один для Сербии в области обмена услугами в сфере информационных и коммуникационных технологий, за ними следуют Великобритания, Швейцария и Германия».
Помимо этого США проводят обучение младшего офицерского состава армии Сербии, а также помогают с киберзащитой. Кроме Сербии США помогают укреплять киберзащиту Хорватии, Словении и Албании.
«Один пояс, один путь»
Причины активного интереса Китая к Балканскому региону достаточно прозрачны и транслируются на всех уровнях власти. Так, по заявлению различных спикеров, Балканы являются идеальными воротами в ЕС и ключевым транзитным коридором инициативы «Один пояс, один путь».
Продвижение этой инициативы на Балканах началось в 2012 году, тогда Китай выдвинул экономическую инициативу 16+1, в которую вошли страны Восточной и Центральной Европы, инициатива была сосредоточена на торговле, инвестициях и транспорте.
Для реализации этой стратегии на Балканах Китай активно начал выдавать кредиты на инфраструктуру, при этом активное участие в строительстве этой инфраструктуры, которая должна облегчить приход китайских товаров на новые рынки, принимают сами китайские компании, одна из таких компаний — Shandong High-Speed Group Co, в 2024 году закончила строительство автомагистрали Белград — Зренянин — Нови-Сад.
Основным маршрутом поставки китайских товаров в Европу является порт Пирей в Греции, в котором китайская компания China Ocean Shipping владеет контрольным пакетом акций в 67%, в дальнейшем товары посредством железной дороги идут в Македонию и Сербию, а далее в Венгрию и Чехию.
Еще в 2013 году Македонии было выделено 800 млн долларов (76 млрд руб.) на строительство двух автомагистралей, которые были завершены в августе 2020 года.
В 2019 году в рамках этой же инициативы китайская компания купила 60% акций греческой железнодорожной компании Piraeus-Europe-Asia Rail Logistics.
В Черногории китайские инвестиции сосредоточены на порте Бар, проект автомагистрали от порта Бар до Сербии был профинансирован Экспортно-импортным банком Китая на сумму 1 млрд долларов (95 млрд руб.). Также китайские компании участвовали в модернизации железной дороги в Черногории.
В октябре 2023 года был сдан новый участок автомобильной трассы Рума — Шабац, которая должна пересечь Сербию с востока на запад и соединить Сербию с Республикой Сербской.
В октябре 2023 года Александр Вучич принял участие в Третьем форуме международного сотрудничества «Пояс и путь» в Китае, а в мае президент Си совершил государственный визит в Сербию.
В декабре 2023 года был сдан еще один участок «Моравского коридора», который должен соединить все крупные города Сербии.
Подводя итоги 2023 года, президент Сербии Александр Вучич заявил, что в Сербии одновременно строится 12 автомагистралей, отметив, что практически все они строятся на китайские кредиты и китайскими компаниями. Он добавил, что с 2012 года в Сербии построено 468 км автодорог.
«Огромная часть инвестиций сейчас поступает из Китайской Народной Республики, даже из Японии. Я считаю, что мы можем получить гораздо больше инвестиций из азиатских стран», — заявил Вучич.
В августе 2024 года в городе Инджия открылся центр Китайско-Европейской высокоскоростной железной дороги.
Секретарь партии, президент «Шаньдунской высокоскоростной группы» Ван Цифэн заявил, что открытие этого центра открывает новую главу в истории грузовых перевозок Китай — Европа.
«Мы углубляем сотрудничество между Китаем и Сербией, и на следующем этапе мы будем опираться на этот совместный центр для увеличения товарооборота и ускорения связи с важными узлами в Венгрии и Польше», — подчеркнул Цифэн.
1 июля 2024 года Соглашение о свободной торговле между Сербией и Китаем вступило в силу, данное соглашение предусматривает преференции на сербскую продукцию. Соглашение охватывает 20 тысяч позиций, при этом 60% этих позиций можно будет сразу экспортировать без таможенных пошлин. Под беспошлинный провоз попала продукция сельскохозяйственного сектора, древесина, ткани, фармацевтическая продукция и минеральные удобрения.
19 сентября 2024 года посол Китая в Сербии Ли Мин на церемонии по случаю 75-летия основания Китайской Народной Республики заявил, что Китай и Сербия вместе работают над строительством «Пояса и пути», отметив успехи на этом пути.
Как мы видим, Китай активно инвестирует в инфраструктуру на Балканах, при этом ключевой страной таких инвестиций является Сербия. Такая политика Китая вызывает беспокойство в ЕС, так, в 2021 году Китай мог забрать черногорский порт Бар, что вызвало переполох в ЕС.
Причиной стал кредит на строительство шоссе, которое должно было соединить Черногорию и Сербию, выданный Китаем в 2014 году Черногории на сумму один миллиард долларов, при этом контрактом было предусмотрено, что если Черногория не сможет отдать долг, он сможет быть выплачен «натурой», тем самым портом Бар.
Борьба за недра и промышленность
Инвестиции Китая в Сербию не ограничиваются инфраструктурой, также КНР инвестирует в добычу полезных ископаемых и производство, в частности, в добычу бурого угля, который обеспечивает 70% потребностей Сербии в электроэнергии.
Так, китайская компания Zijin Mining Group добывает в Сербии медь и золото, Hesteel Group принадлежит сталелитейный завод в Смедерево, China Machinery Engineering Corp добывает бурый уголь и строит тепловые электростанции.
13 сентября 2024 года в Зренянине было запущено серийное производство шин на заводе китайской компании Linglong, компания Mint инвестировала около одного миллиарда евро в заводы в Лознице и Шабаце.
Вучич отметил, что на заводе нашли работу более 1200 сербских граждан, добавив, что это лишь первая фаза производства, он добавил, что эта крупнейшая инвестиция в новое производство, когда-либо сделанная в Сербии.
Не только китайские компании борются за инфраструктурные проекты в Сербии. В сентябре 2022 года было решено построить новую ГЭС на Дунае. Тогда министр горного дела и энергетики Сербии Зорана Михайлович рассказала о проекте реверсивной гибридной ГЭС «Джердап 3», совокупная мощность которой должна достичь 2,4 тысячи мегаватт. Строительством ГЭС должна была заняться компания Bechtel. В 2024 году после подписания соглашения о стратегическом партнерстве в энергетической сфере между США и Сербией Bechtel профинансировала из своих средств подготовку предварительного технико-экономического обоснования.
В 2024 году вновь поднялась тема добычи лития в Сербии, вызвавшая у многих западных компаний интерес, разведку и добычу должна была осуществлять компания Rio Tinto, крупнейшим акционером которой является инвестиционный фонд Blackrock. При этом после решения о начале разведки по всей Сербии прокатились акции протестов, на которых поднималась тема разрушительного вреда для экологии при добыче лития, также критике подверглась власть и лично Александр Вучич.
В октябре 2024 года Александр Вучич встретился с канцлером Германии Олафом Шольцем, с которым обсудил ситуацию с литием, а также договорился посетить литиевые рудники в Германии.
Отдельно стоит упомянуть обвинения западных СМИ о работе китайских компаний на Балканах, в частности в Сербии, так, согласно сообщениям ряда СМИ, на китайские предприятия нанимаются наемные рабочие из отдаленных стран, для Сербии — это Вьетнам и Индия, при этом выход сотрудников за пределы предприятия практически невозможен, а на местах создается внутренняя экосистема со своими магазинами и обслуживанием.
ЕС также обеспокоен растущим влиянием Китая на Балканах и в Сербии, в частности, в декабре 2021 года Евросоюз принял резолюцию, признающую рост контрактов между Китаем в Сербией, в резолюции было отмечено существование юридических привилегий для Китая, а также применение китайского законодательства на предприятиях, расположенных в Сербии. Резолюция призывала Сербию соблюдать трудовое законодательство ЕС.
Также весь 2021 и 2022 год в ряде западных СМИ поступала информация о нарушении трудового законодательства в отношении вьетнамских рабочих на китайском шинном заводе Ling Long на севере Сербии. СМИ сообщали, что у рабочих забирали паспорта, также было сообщено, что у рабочих не хватает чистой воды, нет приборов электропитания, а горячая вода лимитирована. В июне 2022 года вьетнамские рабочие объявили забастовку из-за двухмесячной невыплаты зарплат.
В марте 2024 года 25 сербских компаний подали в суд на китайскую компанию China Energy Engineering Group Tianjin Electric Power Construction (CEEG TEPC), которая занималась наймом иностранных рабочих, компания была обвинена в нелегальных контрактах, в рамках которых нанимались граждане Вьетнама в 2021 году и граждане Индии в 2024 году.
Культурная экспансия
Помимо промышленной экспансии Китай также осуществляет культурную, так, в школах открываются конфуцианские классы, а в вузах увеличивается количество грантов, предоставляемых Китаем.
Так, 27 июня 2024 года правительство Сербии одобрило заключение о двойном образовании, в рамках которого предусмотрено совместное обучение сербских и китайских студентов, различные программы по обмену опытом между преподавательским составом, а также стипендии, которые Китай и Сербия будут выделять для проектов, представляющих взаимный интерес.
Одновременно на том же заседании правительства Сербии была принята программа ЕС «Граждане, равенство, права и ценности», в рамках которых в Сербии будут продвигаться ценности Европейского союза.
При этом Запад планомерно подготавливает инфраструктуру, поставляет вооружения и готовит спецподразделения балканских стран, а в 2024 году была реконструирована и открыта военная база «Кучова» в Албании, а в Косово находится крупнейшая база «Кэмп-Бондстил».
Также в 2024 году НАТО провело учения по усилению миссии НАТО KFOR в Косово.
Как мы видим, Китай стремительно набирает мощь в балканском регионе и ключевой страной в этом стала для него Сербия. При этом ЕС и США продолжают сражение за регион, балканским странам обещают инвестиции, реформируют и поддерживают оппозиционные силы, а прозападные СМИ работают на дискредитацию китайских компаний. Параллельно проходит укрепление вооруженных сил блока НАТО, открываются новые военные базы, проводятся учения, такие как Steadfast Defender и Platinum Wolf.
В этих условиях Сербии пока удается маневрировать между всеми мировыми игроками, сохраняя контакты и с Востоком, и с Западом. Какая следующая фигура будет принесена в жертву мировой шахматной партии, покажет время, в истории Сербии уже есть трагические страницы, когда Сербия оказывалась заложником мировой игры.