Уже в первые часы своего президентства Дональд Трамп не только подписал несколько указов, но и сделал заявления, взволновавшие как Соединенные Штаты, так и всю планету. Мир откликнулся на первые шаги американского лидера по-разному: спектр реакций колеблется от опасений до надежд, от крайнего скепсиса до искренней веры, от паники до восторгов. Однако пока всё же преобладают недовольство, тревога и критика. Причем недовольство уже вылилось в конкретные судебные иски.
Приостановка программ помощи другим странам
Дональд Трамп на 90 дней заморозил финансовую помощь другим странам. В документе не уточняется, относится ли это к Украине, однако новый американский президент ранее неоднократно заявлял о своем нежелании расходовать большие средства на Киев. На Украине это посчитали вызовом.
«Для нас этот вызов очень большой, потому что это 90 дней. Будет ли он распространяться на Украину и на все действующие проекты, будет ли какая-то приостановка сейчас?» — встревожился депутат Верховной рады Тарас Тарасенко.
При этом он выразил уверенность, что уже действующие проекты агентства США по международному развитию USAID и международной некоммерческой организации IREX обеспечены финансированием на три месяца, и договоры, начатые в 2024 году, будут продолжать действовать.
Депутат посчитал, что Трамп должен произвести аудит, который, по его мнению, «покажет что Украина использовала средства эффективно и американская поддержка будет продолжаться».
В свою очередь в Госдуме России посчитали заморозку помощи своеобразным «маневром».
«Заморозка на украинском треке может быть маневром в преддверии в том числе возможных российско-американских контактов на высшем уровне», — сказал председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.
Он также напомнил о неоднократных заявлениях Трампа о стремлении стать «миротворцем». В связи с этим Слуцкий обратил внимание на важность условий мира.
«Россия готова к диалогу по украинскому конфликту, но на равных и взаимоуважительных условиях, при полном учете наших национальных интересов и проблем безопасности», — сказал он.
Закон о гражданстве
В первые часы после инаугурации Трамп подписал указ, объявляющий, что будущие дети, рожденные от нелегальных иммигрантов, больше не будут признаваться гражданами США. Это правило будут действовать в отношении даже тех детей, которые родились у женщин, находящихся в стране на законных основаниях, но временно (например, во время обучения или туристических путешествий).
Уже на следующий день генпрокуроры 22 американских штатов подали на Трампа иски в два федеральных окружных суда, чтобы заблокировать этот указ. Истцы утверждают, что гражданство по праву рождения в соответствии с 14-й поправкой является автоматическим, и что ни президент, ни конгресс не имеют конституционных полномочий пересматривать его.
Большинство американских экспертов в области права тоже считают указ Трампа неприемлемым с точки зрения конституции. Так, к примеру, бывший и. о. генпрокурора США Нил Катиал, отметил, что «ни один президент не может отменить конституционное положение с помощью исполнительного приказа, и любая попытка сделать это будет немедленно отменена судами».
В свою очередь институт миграционной политики (MPI) утверждает, что подобное решение требует конституционной поправки, для чего необходим недостижимый на сегодняшний день широкий политический консенсус.
Выход из ВОЗ
США были одним из государств-основателей Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в 1948 году. Страна вместе с 193 другими государствами участвовала в формировании и руководстве организацией.
Соединенные Штаты — крупнейший финансовый донор ВОЗ, имеющий решающее значение для деятельности организации. Страна платит до 22% в регулярный бюджет ВОЗ и, кроме того, делает дополнительные взносы. Теряя США в качестве своего участника, ВОЗ теряет мощный источник финансирования своих проектов.
Процесс выхода Соединенных Штатов из ВОЗ Трамп начал еще во время своего первого президентства. В мае 2020 года он заявил о планах разорвать отношения страны с организацией. Вашингтон тогда проинформировал ООН о выходе из ВОЗ с 6 июля 2021 года. Однако бывший президент США Джо Байден в первый же день своего нахождения в должности 21 января 2021 года издал указ об отмене этого решения.
Возвратившись в Белый дом Трамп снова начал выход из ВОЗ. Выступая после инаугурации, американский лидер заявил, что Соединенные Штаты платят за участие в ВОЗ гораздо больше, чем Китай, и добавил: «Всемирная организация здравоохранения нас обокрала».
Пресс-секретарь Тарик Ясаревич на пресс-конференции в Женеве, комментируя выход США из организации, выразил надежду на пересмотр этого решения. Он заявил об ожиданиях конструктивного диалога по вопросу продолжения сотрудничества США и ВОЗ, подчеркнув, что «ВОЗ играет решающую роль в защите здоровья и безопасности людей во всем мире, включая американцев».
ВОЗ предупредила Вашингтон, что в случае выхода США потеряют привилегированный доступ к важным данным эпидемиологического надзора, что снизит возможность отслеживать и предотвращать угрозы здоровью населения, идущие из-за рубежа.
В Еврокомиссии тоже выразили недовольство решением Трампа. Ему указали на то, что выход из ВОЗ подрывает для Вашингтона меры реагирования на будущие пандемии.
Выход из Парижского соглашения по климату
Трамп подписал указ о повторном выходе США из Парижского соглашения. Это соглашение было принято 12 декабря 2015 года, формально с целью удержания роста средней температуры на планете. Документ подразумевает сокращение выбросов парниковых газов и выделение развивающимся странам $100 млрд в год для решения экологических проблем. США присоединились к Парижскому соглашению в апреле 2016 года, при президентстве Барака Обама.
Дональд Трамп неоднократно высказывал сомнения в научной обоснованности концепции глобального потепления. В 2017 году он инициировал выход страны из соглашения по климату и вывел США из соглашения к ноябрю 2020 года. Однако в январе в должность американского президента вступил Джо Байден, который подписал указ о возвращении Соединенных Штатов в Парижское соглашение.
Еврокомиссар по вопросам климата Вопке Хукстра назвал повторный выход США из соглашения «прискорбным событием». Он подчеркнул, что из соглашения выходит «крупнейшая экономика мира и один из наших ближайших союзников в борьбе с изменением климата».
Гендиректор Европейского климатического фонда и ключевой разработчик Парижского соглашения Лоуренс Тубиана заявила: «Сегодняшняя ситуация сильно отличается от ситуации 2017 года. За глобальным переходным процессом стоит неудержимый экономический импульс, который США выиграли и возглавили, но теперь рискуют потерять».
Сокращение прав госслужащих
Трамп подписал так называемый График F, который позволяет администрации президента лишить гарантий занятости многих профессиональных федеральных служащих. «Мы избавляемся от всех видов рака, рака, вызванного администрацией Байдена», — прокомментировал новый американский лидер свое решение.
По этому поводу в суд уже поступило обращение от Национального профсоюза работников казначейства, который представляет порядка 50 тыс. федеральных работников из 37 ведомств. В иске утверждается, что решение Трампа «радикально изменит государственную службу», резко увеличив число и категории сотрудников, которым грозит увольнение. Переквалификация большинства федеральных работников в категории наемных работников «по собственному желанию» противоречит принятым конгрессом мерам защиты трудящихся.
«Американский народ заслуживает того, чтобы повседневные государственные услуги находились в руках квалифицированных специалистов, которые преданы государственной службе и остаются на работе независимо от того, какая политическая партия занимает Белый дом», — говорится в заявлении президента профсоюза Дорин Гринвальд.
Дискриминация испаноязычных
После инаугурации Трампа прекратился доступ к испаноязычной версии сайта Белого дома. При попытке перейти на нее появляется сообщение «не найдено», а под сообщением о недоступности страницы расположена надпись «Go Home» («иди домой»).
Пользователи латиноамериканских сообществ выступили с критикой этого решения. Они утверждают, что таким образом Трамп призывает мигрантов из испаноязычных стран покинуть Соединенные Штаты. В качестве аргумента они приводят тот факт, что сайт широко использовался мигрантами для получения сведений о визах, государственных льготах и процессах натурализации.
Панамский канал
Трамп еще в декабре заявил о намерении вернуть Соединенным Штатам Панамский канал, подчеркнув важную роль канала в экономике и национальной безопасности США. Во время инаугурационной речи он подтвердил свои планы, назвав передачу канала Панаме «глупым решением». Трамп также обвинил власти Панамы в том, что те якобы отдали канал под контроль Китая.
В ответ власти республики направили в ООН письмо с жалобой на угрозы нового президента США. Документ был распространен среди 15 членов Совета Безопасности ООН.
Как пояснил в письме представитель Панамы в ООН Элой Альфаро де Альба, в соответствии с основополагающим Уставом ООН страны «воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы применения силы против территориальной целостности или политической независимости любого государства».
Президент республики Хосе Мулино заявил, что канал останется под панамским контролем. А администратор водного пути Рикаурте Васкес подчеркнул, что канал, сохраняясь в руках Панамы, останется открытым для всех государств.
Мнения мировых СМИ
Отдельного внимания заслуживает реакция мировых СМИ на первые шаги нового американского президента.
Британская пресса отнеслась к заявлениям нового президента или скептически, или негативно.
The Guardian обвинила Трампа в том, он замахнулся на «божественную миссию по преобразованию Америки». The Guardian также назвала Трампа человеком-катастрофой, который оставил после себя хаос и раскол по итогам первых четырех лет своего президентства. Британская газета пишет, что Трамп «вернулся, чтобы мстить». Америка проголосовала за это.
Independent выразила скепсис по поводу того, что Трамп объявил «о начале золотого века для Америки прямо сейчас» за счет остального мира. Bloomberg в целом оценила возвращение Трампа как «тревожный сигнал для стран ЕС».
The Financial Times отметила последовательность Трампа и конкретику его инаугурационной речи, включая заявления об американских войсках на мексиканской границе, начале массовых депортаций нелегальных иммигрантов, прекращение субсидий на электромобили.
Довольно резко высказалась британская левая газета Morning Star, озаглавив материал «Возвращение деревенского идиота», где выразила большие сомнения в способности Трампа решить какие-либо вопросы.
Французская Figaro подобрала для первых указов Трампа термин «шокирующие», отдельно возмутившись выходом США из Парижского соглашения по климату. В свою очередь французское издание Libération заявило по поводу возвращения Трампа: «Кошмар начинается снова».
Немецкую Welt взволновал выход Соединенных Штатов из ВОЗ и наращивание добычи нефти. Немецкое издание Spiegel заявило, что после инаугурационной речи Трампа международный порядок, международное право, старые союзы больше не имеют значения, а новый американский лидер будет безжалостно отстаивать интересы США.
«Любой, кто думал, что Трамп укротит свою риторику на посту президента и будет выглядеть примирительным, быстро оказался не прав. Новый президент хочет реализовать то, что он объявил во время избирательной кампании», — сказано в статье.
Итальянская La Repubblica назвала приход Трампа «великим событием между враньем и обещаниями». Испанская газета ABC разместила статью под заголовком: «Упадок Америки закончился», выразив надежду, что Трамп сможет обновить страну.
Китайская Global Times оценила, что Трамп подходит к китайско-американским отношениям с глобальной точки зрения и относится к развитию Китая прагматично. А китайской China Daily понравилось, что Трамп отменил запрет на Tiktok.
Индийская The Times of India высказала мнение, что президент США, защищаясь от мигрантов, начнет «строить великую Американскую стену», а также взвинтит тарифы для всего мира.
Южнокорейское агентство «Рёнхап» обратило внимание, что Трамп впервые официально назвал Северную Корею ядерной державой.