20 ноября немецкое издание Frankfurter Allgemeine Zeitung рассказало о секретном стратегическом документе «Оперативный план Германии», в котором говорится о том, как ФРГ готовится к войне.

В 1000-страничном документе перечислены все здания и объекты ключевой инфраструктуры. В нем также содержатся подробные планы того, как действовать в случае военных действий на восточном фланге НАТО. В этом случае Германия станет центром сосредоточения десятков тысяч, а возможно, и сотен тысяч солдат, которые будут перебрасываться на восток Европы вместе с военной техникой, продовольствием и медикаментами. Военные провели встречи с руководителями предприятий. Так, в Гамбурге компании обязали обучить пять водителей грузовиков на каждую сотню сотрудников, обзавестись автономными источниками энергии.

18 ноября власти Швеции и Финляндии, которые не так давно отказались от своего нейтрального статуса и вошли в НАТО (Финляндия в апреле 2023 года, Швеция — в марте 2024-го), обновили инструкции для населения по действиям в случае войны или других кризисных ситуаций.

Как же правительства наших непосредственных соседей готовят гражданское население к войне и кризисным ситуациям?

Швеция

Агентство по чрезвычайным ситуациям (MSB) Швеции в ноябре 2024 года разослало по домохозяйствам страны более 5 млн бумажных экземпляров брошюр с инструкциями на случай войны и других кризисных ситуаций как природного, так и техногенного характера. По сравнению с предыдущей версией 2018 года брошюра «В случае кризиса или войны» распухла в полтора раза, увеличив свой объем с 20 до 32 страниц.

В MSB заявили, что обновленная версия 2024 года делает «более сильный акцент на подготовку к войне». Это заметно уже на титульной странице буклета.

Со сценария военной угрозы также начинается и сам текст брошюры.

Во времена неопределенности важно быть подготовленным. Уровень военной угрозы растет.

Мы должны быть готовы к худшему сценарию — вооруженному нападению на Швецию.

О таком «худшем» сценарии говорил 8 января 2024 года главнокомандующий вооруженными силами Швеции Микаэль Бюден. Тогда он призвал всех жителей страны быть готовыми к возможной войне.

«Это очень серьезная ситуация… теперь речь идет о переходе от слов и понимания к действию. Мы должны по-настоящему понять, насколько серьезна эта ситуация, и на уровне каждого человека внутренне к этому подготовиться», — заявил он в эфире телеканала TV4.

Кроме того, в отличие от предыдущей версии брошюра 2024 года дополнена информацией о действиях в ситуации применения ядерного, химического или биологического оружия.

«Повышенный уровень глобальной угрозы увеличивает риск того, что ядерное оружие может быть использовано. Во время атак, в которых используется ядерное, химическое или биологическое оружие, укрывайтесь так же, как во время воздушного налета. Лучшая защита — убежища гражданской обороны. Уровень радиации резко снизится через пару дней».

Авторы брошюры предупреждают:

Если на Швецию нападут, мы никогда не сдадимся.

Любое предположение об обратном является ложным.

Брошюра также содержит список необходимых для автономного проживания продуктов, медикаментов, средств связи и рекомендации населению по реагированию на угрозы после начала чрезвычайной ситуации. Запас продуктов рекомендуется сделать как минимум на неделю.

Некоторые шведские супермаркеты подсуетились и расположили рекомендованные MSB товары первой необходимости на отдельных стеллажах.

Отмечается, что по всей Швеции ежеквартально проводится тестирование систем оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Рассылка брошюр по шведским домохозяйствам происходит третий раз после окончания Второй мировой войны. В предыдущие разы это происходило в 1961 и 2018 годах. Это уже седьмое обновление с момента окончания Второй мировой. До настоящего момента текст брошюры обновлялся в 1952, 1961, 1983, 1987, 1991, 2018 годах.

Кроме бумажной версии, агентство представило также электронные варианты брошюры на других языках, включая языки шведских нацменьшинств и наиболее многочисленных диаспор мигрантов: английском, сомалийском, арабском, северносаамском, фарси, мянкиели, польском, цыганском, финском, южносаамском и украинском.

Примечательно, что, в отличие от предыдущей версии, нет русской версии брошюры, ее заменила украинская.

Швеция, в отличие от Норвегии и Финляндии, не имеет общей сухопутной границы с Россией.

Финляндия

Правительство другого новичка НАТО — Финляндии — решило не тратиться на рассылку бумажных брошюр и запустило отдельный раздел на правительственном информационном онлайн-портале. Пользователь может выбрать одну или несколько интересующих кризисных ситуаций и сформировать подборку материалов и инструкций с рекомендациями действий в той или иной ситуации.

Пользователь может выбрать любое число ситуаций из списка. Среди 17 вариантов в списке присутствуют «Эпидемии и пандемии», «Информационное и гибридное влияние», «Военный конфликт», «Радиационная опасность».

Также на портале доступна электронная версия печатного 13-страничного резюме на 15 языках, включая русский и украинский.

Финские власти рекомендуют иметь дома запас продуктов, воды, медикаментов и других необходимых вещей для автономного существования как минимум в течение трех дней.

В целом инструкциями финского правительства пользоваться достаточно легко, но для этого нужен доступ в интернет и электричество, а это может быть недоступно в чрезвычайной ситуации. Кроме того, необходимость выбора интересующей кризисной ситуации предполагает, что она уже случилась, то есть человек уже находится в стрессовой ситуации, цейтноте и т. п.

Разработчиком рекомендаций выступило министерство внутренних дел.

В Финляндии организована сеть убежищ на случай чрезвычайных ситуаций. По официальным данным МВД страны на 2022 год, в 50,5 тысячи убежищах могут разместиться 4,8 млн граждан (всего население страны составляет около 5,6 млн человек). 85% убежищ — это частные железобетонные укрытия в отдельных зданиях. Объекты, состоящие из нескольких зданий, имеют общие бункеры.

Кроме того, в Финляндии самый высокий показатель по количеству огнестрельного оружия у населения из представленных в обзоре стран. По данным специализированного портала Small Arms Survey на 2018 год, на 100 человек населения в Финляндии приходится 32,4 единицы огнестрельного оружия.

Финляндия имеет самую протяженную из границ всех скандинавских стран, 1270-километровую сухопутную границу с Россией.

Норвегия

Норвежское управление гражданской обороны с 28 октября по 3 ноября разослало 2,2 миллиона брошюр (альтернативная ссылка) с описанием действий в ситуации кризиса или войны.

Инструкции приведены на 29 языках, в том числе на русском и украинском.

В брошюре рекомендуется иметь дома недельный запас воды, продуктов, медикаментов и других предметов первой необходимости (средств связи, фонарей и аккумуляторов к ним и т. п.).

Предыдущая версия такой брошюры была разослана в 2018 году.

В новой версии брошюры также больше внимания уделено теме войны. В версии 2018 года слово «война» встречается один раз в общей вводной фразе среди прочих возможных причин отключения воды или электричества: «Штормы, стихийные бедствия, саботаж, технические неполадки, терроризм или военные действия могут привести к отключению электроэнергии или прекращению подачи воды».

Свежий вариант инструкции делает акцент на войне:

«Мы живем во все более неспокойном мире — в том числе из-за изменения климата, войн и цифровых угроз… Мы должны быть готовы к экстремальным погодным условиям, пандемиям, авариям, саботажу и, в худшем случае, к военным действиям»;

«В случае военного конфликта вы можете получить уведомление о необходимости искать укрытие»;

«Убежища предназначены для защиты населения во время военных действий».

Также в новой версии описывается ситуация защиты от последствий ядерного инцидента: «Таблетки [йода] могут обеспечить защиту от радиоактивного йода в случае ядерной аварии, и принимать их следует только по указанию властей».

Дания

Летом 2024 года датское агентство по чрезвычайным ситуациям сообщило, что рассылает всем гражданам информацию о том, какое количество продовольствия, воды и лекарств и других предметов первой необходимости им необходимо, чтобы автономно существовать в условиях кризиса в течение трех дней.

Кроме варианта на датском языке, брошюра также опубликована на десяти языках, включая русский и украинский.

Эстония

В Эстонии функционирует специализированный портал «Будь готов!» на эстонском, английском и русском языках, посвященный действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе — в условиях международного вооруженного конфликта, ядерной и химической аварий. Разработчиком рекомендаций является спасательный департамент министерства внутренних дел.

Последняя версия брошюры по действиям в кризисных ситуациях была разработана в 2024 году. На случай возникновения чрезвычайной ситуации населению рекомендуется иметь дома запасы еды, воды, лекарств и предметов первой необходимости минимум на неделю.

Латвия

В отличие от скандинавских стран и Эстонии, где инструктирование населения действиям в чрезвычайных ситуациях, включая военные конфликты, было поручено либо министерству внутренних дел, либо специализированным агентствам по чрезвычайным ситуациям, в Латвии такие инструкции составляло министерство обороны.

Обновленная брошюра по действиям в первые 72 часа чрезвычайной ситуации была издана в 2024 году. Значительная часть брошюры посвящена действиям в условиях войны, в том числе — в условиях применения химического и ядреного оружия, а также при артиллерийских и авиационных ударах.

Отдельный раздел посвящен противодействию агитации, пропаганде и дезинформации со стороны противника.

Минобороны Латвии рекомендует иметь аварийный запас продуктов, воды, медикаментов и других предметов первой необходимости минимум на три дня, а лучше — на неделю.

В описании к брошюре минобороны отмечает, что при создании пособия были учтены уроки украинского конфликта с 2014 года.

Литва

Рекомендации министерства обороны Литвы, пожалуй, самые интересные с точки зрения того, как сами разработчики относятся к предмету изложения.

Первая брошюра рекомендаций на случай войны появилась в Литве в 2014 году, после государственного переворота на Украине и воссоединения Крыма с Россией. Литовские власти прямо связали появление брошюры с событиями, последовавшими за украинским Майданом. Буклет литовского минобороны представлял из себя 100-страничный документ без единой иллюстрации.

Видимо, осознав, что в экстренной ситуации никто такой талмуд читать не будет, через год, в декабре 2015 года, минобороны выпустило справочник, иллюстрированный известным литовским художником-аниматором. Издание «Подготовка к тому, как пережить чрезвычайную ситуацию и войну: веселый подход к серьезным рекомендациям» (английская версия) больше напоминает комиксы, в нем практические рекомендации дополнены изображениями незадачливой семьи, попадающей в нелепые ситуации в кризисных условиях.

Но уже в 2016 году литовское военное ведомство перешло от веселого подхода к описанию действий в кризисных ситуациях к подходу, который можно назвать параноидальным. 79-страничная брошюра содержала рекомендации для сограждан на случай вторжения российских войск. В инструкциях рассказывалось, как идентифицировать российские танки, приводились многочисленные фотографии различных видов бронетехники и вооружений, используемых российской армией. Кроме того, населению рассказывалось, как можно выжить в лесах в условиях неминуемого российского вторжения.

Однако два года назад литовские военные снова вернулись к комиксам.

Последняя версия инструкций по действию на случай войны или других чрезвычайных ситуаций, которая обновлялась министерством обороны Литвы, является переизданием «веселого» справочника 2015 года с небольшими изменениями.

При этом необходимо отметить, что в Литве немалые средства вкладываются в «Союз стрелков» — военизированную общественную организацию, призванную обучать гражданское население владению оружием и умению вести партизанскую войну. Ее представители помогали готовить и брошюры с инструкциями. По данным британской газеты Independent, на 2016 год «стрелки» насчитывали в своих рядах более 10 тыс. членов, в основном мужчин 40–50 лет.

Ядро формирования составляют бывшие военные, многие с опытом войны в Афганистане в составе Советской армии. Добровольцы организованы по так называемому швейцарскому принципу: имеют личное оружие и военную форму, проводят еженедельные учения. По словам членов союза, они днем и ночью готовятся «к отражению российской агрессии».

В июне 2016 года сейм Литвы разрешил «стрелкам» приобретать и хранить дома полуавтоматическое оружие и патроны. После этого, по данным полиции, количество огнестрельного оружия на руках почти трехмиллионного населения Литвы выросло до 100 тысяч единиц.

Польша

Центр государственной безопасности Польши разработал и представил общественности инструкции (на английском) на случай войны и кризисов в 2022 году.

Брошюры содержат стандартный набор рекомендаций по запасам для автономного существования на семь дней. Реагированию на применение бактериологического, химического и ядерного оружия посвящены отдельные разделы. Большое внимание в брошюре уделено информационному противодействию дезинформации и пропаганде вероятного противника.

Все предыдущие рассмотренные варианты брошюр разных стран в ситуации военного конфликта максимум, что рекомендуют, — оказывать ненасильственное сопротивление противнику. Польская брошюра — единственная из приведенных, где гражданам дается рекомендация драться в крайнем случае во время стрельбы: «Если невозможно убежать или спрятаться — деритесь. Используйте все свои силы и преимущества. Не бойтесь ранить нападающего — он „плохой парень“. Ваша пассивность может иметь значение для жизни многих других людей».

19 ноября 2024 года министр внутренних дел Польши Томаш Семоняк не исключил рассылку бумажных брошюр всем жителям страны, как это было сделано в Швеции.

Рассмотренные примеры кризисных инструкций убедительно доказывают, что наши соседи готовят свое население к военным ограничениям. В некоторых случаях прямо указывается, что большой опыт существования в экстремальных условиях был извлечен из периода коронавирусных ограничений.

А информационное давление на собственное население у наших скандинавских и западных соседей со временем только нарастает.