Соглашение между правительствами Абхазии и России «О передаче в собственность Российской Федерации объекта на территории Республики Абхазия и порядке его использования» было подписано в Москве 19 января 2022 года, но до настоящего времени не было ратифицировано абхазским парламентом.

Причиной этого стало резкое неприятие документа оппозицией, усмотревшей летом 2022 года в его тексте нарушение конституции.

Соглашение должно было заменить действовавший с 1995 года юридический документ между правительством Абхазии и Главным управлением охраны РФ, регламентировавший порядок использования территории государственной дачи в Пицунде и ставший недействительным после признания независимости республики в 2008 году.

При этом в тексте нового соглашения были допущены неточности в координатах, увеличивающие площадь передаваемой российской стороне территории, включающей в себя в том числе домовладения, в которых проживают абхазские граждане.

Примечательно, что документ прошел проверку в государственном комитете по управлению государственным имуществом и приватизации, а также в комитете по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками высшего законодательного органа Абхазии, и ошибки зафиксировано не было.

Продвижением вопроса необходимости передачи России Пицундской государственной дачи занимались министр иностранных дел Абхазии Инал Ардзинба и посол России в республике Михаил Шургалин.

Последний на встрече с женщинами Абхазии 29 августа 2022 года заявил: «Если парламент ратифицирует данное соглашение, то для нас это будет значить, что мы сможем решать вопросы, связанные с продажей недвижимости россиянам».

Также, по его словам, вопрос пицундской госдачи очень важен для российского государства, и если дача не будет передана России, то страну может покинуть военная база, могут быть остановлены инвестпрограммы.

Большой общественный резонанс вынудил власти отказаться от вынесения соглашения на рассмотрение парламента. В этот период ярко проявило себя новое молодежное общественное движение «Харах Пицунда», в состав которого вошли, в основном, студенты Абхазского государственного университета.

Казалось, что к данному вопросу власти Абхазии возвращаться не намерены, и на первый план вышли противоречия по проблемам принятия законопроекта о строительстве на территории Абхазии апартаментов и возможной передаче некоему российскому инвестору энергетической инфраструктуры страны.

Однако 11 декабря президент Абхазии Аслан Бжания провел закрытую от общественности встречу с депутатами парламента, в ходе которой настоятельно рекомендовал народным избранникам поторопиться с принятием необходимых для экономики страны законопроектов, в том числе ратифицировать соглашение о передаче территории государственной дачи в Пицунде.

В этот же день глава Абхазии принял активистов «Харах Пицунда» Аиду Абидову и Айнара Хашиг. По словам гостей, А.Бжания подчеркнул:

«Пицунду надо отдать в знак благодарности, ведь Абхазия — страна зависимая и мало на что способная сама по себе».

Судя по всему, данная встреча была последним предупреждением для членов движения. Уже 22 декабря заместитель председателя службы государственной безопасности Абхазии Заал Хварцкия в эфире Абхазской государственной телерадиокомпании заявил: «Они осуществляют уличные акции, которые как нельзя лучше демонстрируют полученные ими за рубежом знания в области гражданского участия».

Кроме того, сотрудница абхазского МИД Милана Хашба выложила в сеть интернет фотокопии банковских счетов представителей «Харах Пицунда», которые свидетельствуют о получении ими средств от Программы развития ООН (UNDP). Информация сопровождалась обвинениями в реализации «деструктивной политики США в Абхазии».

Ратификация соглашения была запланирована депутатами парламента на 28 декабря. В ответ на это 25 декабря лидерами 12 оппозиционных организаций подписано совместное заявление в тексте которого, в частности, говорится:

«Подтверждаем готовность к самым решительным действиям, направленным на блокирование реализации инициатив, наносящих непоправимый ущерб достижениям абхазского народа и факту существования абхазской государственности!»

Дальнейшие события развивались стремительно. Парламентом уже вечером 25 декабря принимается решение о переносе заседания, в повестку дня которого внесен пункт о ратификации соглашения, касающегося государственной дачи в Пицунде, с 28 на 27 декабря.

Во второй половине 26 декабря у комплекса правительственных зданий со стороны парламента начали собираться сторонники оппозиции. В свою очередь власти стянули к месту зарождающейся стихийной акции силы правопорядка. Генеральный прокурор Абхазии Адгур Агрба призвал граждан не принимать участие в несанкционированном митинге.

Лидеры оппозиции объявили о бессрочном характере мероприятия и потребовали снятия с рассмотрения законопроекта о государственной даче. К акции «Харах Пицунда» и других оппозиционных групп присоединились граждане, прибывшие из разных районов страны.

Политические оппоненты власти полагают, что действия властей направлены исключительно на личное обогащение и предусматривают передачу российским инвесторам наиболее важных в экономическом и стратегическом смысле инфраструктурных объектов.

При этом лидеры оппозиции апеллируют к патриотическим чувствам населения Абхазии, призывая не допустить передачу территорий, защищенных абхазским народом в ходе грузино-абхазского конфликта 1992–1993 годов.

Руководство Абхазии стянуло к комплексу правительственных зданий сотрудников силовых структур. У входов со стороны кабинета министров и администрации президента установлены металлические заграждения. Подъездные дороги перекрыты автомобилями милиции и автобусами.

Помимо этого, министр иностранных дел Абхазии Инал Ардзинба и посол России в стране Михаил Шурыгин провели брифинг, в ходе которого довели информацию об изменениях, внесенных в первоначальный текст соглашения. Кроме того, был представлен большой объем информации о деятельности международных неправительственных организаций и агентств ООН, направленных на реализацию грузинской стратегии «Вовлечение без признания».

В течение ночи протестующие оставались у здания парламента. Вечером и поздней ночью туда прибыли депутаты, сессия парламента началась около 6 часов утра при закрытых дверях.

По итогу сессии соглашение было принято 26 депутатами из 28. Госдача в Пицунде была передана в аренду России на 49 лет, без права передачи третьим лицам, без права изменения границ арендованного участка и части акватории, входящей в участок аренды. Президент Аслан Бжания поставил свою подпись под принятыми документами.