После того как США объявили о введении пошлин в отношении товаров из Канады и Мексики, на Тайване сильно забеспокоились. Политики заговорили о том, что если уж Трамп не пощадил Канаду, то нет никаких гарантий, что он не поступит таким же образом с другими своими союзниками, в частности, с Тайванем.
Тем более что 27 января прозвучали прямые угрозы Трампа ввести пошлины в отношении тайваньских полупроводниковых компаний, чтобы побудить их организовать производства на территории США. Вряд ли они захотят платить пошлины 25%, 50% и даже 100%, сказал американский президент.
И уже 8 февраля министр экономики Тайваня заявил, что отправит своего заместителя и главу министерского департамента по развитию промышленности на переговоры с представителями команды Трампа обсуждать вопрос пошлин. Попутно он сказал, что правительство острова будет помогать компаниям, которые решили перенести производства в США. Таким образом, власти Тайваня поддались на давление новой американской администрации и стали делать то, что ей нужно.
Тайвань входит в десятку партнеров США с наибольшим профицитом торгового баланса. Сейчас министерство экономики острова заявляет, что будет покупать больше американского сжиженного газа, чтобы этот профицит снизить.
Однако не все на острове считают, что Тайвань должен полностью подчиняться США. Еще до заявления Трампа о готовящихся пошлинах на тайваньские чипы 22 января Фонд национальной политики, аналитический центр оппозиционной партии Гоминьдан, заявил, что президент Лай Циндэ, представляющий правящую Демократическую прогрессивную партию (ДПП), не должен вводить в заблуждение общество и преувеличивать прочность отношений Тайваня и США.
В Фонде заявили, что американские интересы не совпадают полностью с интересами острова, и не следует ждать, что США будут поддерживать все действия Тайваня по усилению его роли в мировых цепочках поставок.
Кроме того, аналитики Гоминьдана заявили, что если правительство Лай Циндэ будет полностью полагаться на США, это повредит отношениям в треугольнике США — Китай — Тайвань.
И эта позиция вовсе не является всего лишь построениями аналитиков, пусть и приближенных к Гоминьдану, — партия предпринимает конкретные действия, идущие вразрез с политикой Трампа.
У Гоминьдана в парламенте Тайваня больше всего голосов. Вместе с оппозиционной Тайваньской народной партией они имеют парламентское большинство и могут проводить законы без оглядки на ДПП.
В частности, они сильно урезали бюджет, предложенный правительством. Премьер-министр Тайваня Чжо Жунтай заявил, что военный бюджет страны урезан на $2,74 млрд, и назвал это сокращение самоубийственным.
Увеличение военного бюджета острова является одним из требований нового американского президента и его администрации. Настойчиво это требование продвигает предлагаемый Трампом на пост заместителя министра обороны по политике Элбридж Колби.
Элбридж Колби, внук Уильяма Колби, возглавлявшего ЦРУ с 1973 по 1976 год, является специалистом в области национальной безопасности. Это один из антикитайских ястребов в команде Трампа.
Так, отношение Колби к Тайваню характеризуют его заявления 2023 и 2024 годов о том, что в случае начала войны между Китаем и островом необходимо взорвать фабрики крупнейшего производителя микросхем на заказ — тайваньской компании TSMC. Причем, как заявил Колби, это будет не решение Тайваня.
TSMC — технологический лидер полупроводниковой отрасли и основной производитель микросхем по самым передовым техпроцессам в мире. По мнению Колби, надо быть безумцами, чтобы отдать TSMC Китаю.
В американской армейской среде и раньше высказывались мысли об уничтожении фабрик по производству чипов в качестве средства предотвращения китайского вторжения. Публикация в журнале The Parameters Военного колледжа армии США от 2021 года, в которой содержалась идея подрыва фабрик в случае конфликта, называлась «Разоренное гнездо».
Колби не стесняется в средствах достижения целей и косвенно указывает Тайваню его место исполнителя указаний из США даже там, где речь идет о главном экономическом козыре острова.
Последовательным противником раздувания военной угрозы, милитаризации Тайваня и увеличения военного бюджета острова является бывший президент Тайваня, выдвигавшийся от Гоминьдана, Ма Инцзю. Он остается влиятельной фигурой в тайваньской политике, несмотря на свою отставку. Встреча Ма Инцзю в апреле 2024 года с Си Цзиньпином стала громким событием.
В октябре 2024 года Ма Инцзю подверг резкой критике политику действующего президента острова Лай Циндэ. Он заявил, что Тайвань не должен быть разменной фигурой. Вопрос отношений между островом и материком должны решать Тайвань и Китай. США же и другие страны могут лишь предлагать сторонам свое видение переговоров.
Ма Инцзю и Гоминьдан выступают против милитаризации, которая началась после прихода к власти в 2016 году члена ДПП Цай Инвэнь. Это было как раз во время первого президентского срока Дональда Трампа. Тогдашняя администрация США одобрила поставки оружия на Тайвань на сумму более $18 млрд.
Аналитики на острове уверены, что военный бюджет до его сокращения вряд ли удовлетворил бы американского лидера. А его урезание по инициативе Гоминьдана вызовет еще большее раздражение властей США.
Таким образом, позиции Гоминьдана и администрации Трампа расходятся по основным точкам, заявленным новой американской властью:
- перенос полупроводниковой промышленности в США с целью снизить критически важную роль острова в цепочках поставок;
- увеличение военного бюджета Тайваня.
Если бы после президентских и парламентских выборов на Тайване в январе 2024 года расклад сил сохранился таким же, то есть ДПП имела бы и своего президента, и большинство в парламенте, — на позицию Гоминьдана можно было бы обращать мало внимания. Однако теперь, когда у партии большинство в Законодательном юане (так называется парламент острова), она может чинить серьезные препятствия на пути реализации планов администрации Трампа.
Точно так же, как партия Гоминьдан урезает оборонный бюджет сейчас, она может в будущем не одобрить и правительственную помощь компаниям, которые захотят перенести производство в США.
Что может предпринять администрация Трампа для устранения этого потенциального препятствия? Самый простой вариант — это предоставить решать проблему Гоминьдана самой правящей Демократической прогрессивной партии. Сейчас сторонники ДПП инициировали процедуру отзыва депутатов Гоминьдана из парламента.
Против представителей Гоминьдана и его союзника в парламенте — Тайваньской народной партии — ведется несколько уголовных дел. Ее основатель и бывший лидер Кэ Вэньчжэ находится под стражей по обвинениям в коррупции. Он ушел с поста лидера партии после предъявления ему обвинений. Срок за коррупцию получила единственный представитель партии среди глав регионов Тайваня — бывший мэр города Синьчжу Гао Хун-ань.
Если кампании против политических противников получатся удачными, ДПП сможет вытеснить их из парламента, а затем, после дополнительных выборов, возможно, сумеет вернуть себе полноту власти и дальше действовать в русле политики новой администрации США.
Однако если ДПП не сможет вернуть себе позиции в парламенте, проблему сопротивления Гоминьдана, возможно, придется решать США. И здесь встанет вопрос, какую тактику для этого может выбрать новая американская администрация.
Но при любом ее вмешательстве, если оно все-таки произойдет, стоит ожидать ответных действий со стороны КНР. И хотя Гоминьдан нельзя назвать союзником Коммунистической партии Китая, но очевидно, что у этих двух политических сил находится все больше точек соприкосновения.
Еще один гоминьдановский политический тяжеловес Ван Чжиньпин в декабре 2024 года предложил новый принцип взаимоотношений между Тайбэем и Пекином. Он призвал признать сложившиеся реалии и заявить, что Тайвань и Китай не подчиняются друг другу в смысле управления, но обладают общим суверенитетом без разделения.
Оппоненты из ДПП тут же заявили, что это практически та же формула «одна страна — две системы», которую когда-то предложил Дэн Сяопин и по которой происходит возвращение в Китай Гонконга и Макао.
Ван Чжиньпин был спикером парламента острова дольше, чем кто бы то ни было — с 1999 по 2016 год. Некоторые аналитики считают, что он, даже формально отойдя от дел, по-прежнему является едва ли не самой важной фигурой в Гоминьдане.
На открытии нового аналитического центра Moral Peace Union («Союз морального спокойствия»), где Ван Чжиньпин представил свой подход, присутствовал действующий заместитель спикера тайваньского парламента от Гоминьдана Джонни Цзян и другие депутаты. Директор «Фонда Ма Инцзю» заявил, что предложение Ван Чжиньпина укладывается в линию, проводимую бывшим президентом. Поэтому нельзя сказать, что подход Ван Чжиньпина является только его инициативой и не имеет отношения к позиции Гоминьдана.
Кроме того, нужно учесть тот факт, что за месяц до своего заявления, в ноябре 2024 года, Ван Чжиньпин ездил в Китай и встречался с главой канцелярии по делам Тайваня при Госсовете КНР Сон Тао.
Конечно, Гоминьдан — более удобный партнер на Тайване для Китая, нежели ДПП, заклейменная Пекином как «сепаратистская». И КПК, и Гоминьдан выступают за воссоединение Тайваня и Китая, и вопрос лишь в том, на каких условиях и в какие сроки это произойдет.
В случае, если американская администрация примет в отношении Гоминьдана какие-то меры, прямые или косвенные, но недостаточно тонкие и осторожные, можно ожидать ответных действий Пекина, причем не только в форме риторики о недопустимости вмешательства во внутренние дела Китая, но и в виде более существенных действий. Руководство КНР уже несколько раз обвело остров красными линиями, которые, по его заявлению, нельзя переступать. Слова гоминьдановских аналитиков о проблемах в отношениях в треугольнике США — Китай — Тайвань могут стать пророческими.
Но какие бы подходы к вопросу о позиции Гоминьдана ни возобладали в США, главное в их политике останется неизменным: при любой администрации делать все, чтобы Тайвань оставался для Китая болевой точкой, на которую всегда можно надавить и использовать для игры, ведущейся против Поднебесной.