Сотрудничая со странами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК), Китай намеренно стремится создавать новые структуры, а не работать в рамках уже существующих, утверждается в докладе международного аналитического центра GIS 4 июля опубликованного на сайте организации.

Доклад обсуждает космическое сотрудничество Китая со странами ЛАК. Исключения составляют те организации, в которых не участвуют США. Это распространяется и на космическое сотрудничество.

Китайская инициатива глобальной безопасности (GSI) прямо заявляет о своей поддержке Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК) в «исполнении активной роли в поддержании регионального мира и безопасности». С 2011 года Пекин демонстрирует свое предпочтение работе с со странами ЛАК через СЕЛАК, хотя у блока отсутствуют институциональные механизмы для решения вопросов безопасности или космоса, отмечается в докладе.

Китай поддерживает СЕЛАК, в отличии от Организации американских государств (ОАГ) — проамериканской организации со штаб-квартирой в Вашингтоне. США являются членом ОАГ, они не являются членами СЕЛАК.

Китай намеренно стремится создавать новые структуры сотрудничества, а не работать в рамках уже существующих. Это распространяется и на космос.

Совместный план действий Китая и СЕЛАК на 2022–2024 годы предполагает создание Форума космического сотрудничества Китая и СЕЛАК, в рамках которого участники будут сотрудничать в области спутниковых технологий, дистанционного зондирования и исследований. В плане также отмечается стремление Пекина использовать «Новый шелковый путь» для расширения своей спутниковой системы Beidou на весь регион, конкурирующей с Глобальной системой позиционирования США.

В 2021 году Мексика и Аргентина возглавили создание Латиноамериканского и Карибского космического агентства (ALCE) со штаб-квартирой в Мексике. В настоящее время ALCE состоит из 23 государств-членов (Бразилия не присоединилась). Он призван способствовать региональному сотрудничеству в области космической деятельности, включая разработку собственных спутниковых технологий в регионе ЛАК. Авторы доклада отмечают скромный бюджет агентства — $100 млн.

Китай открыто выразил поддержку ALCE. Хотя на сегодняшний день никаких официальных соглашений заключено не было, нельзя сбрасывать со счетов финансовую и технологическую поддержку агентства со стороны Пекина», — говорится в докладе.

Среди государств-членов ALCE есть те, с которыми у Пекина уже есть двусторонние отношения в космосе, а также те, которые настроены на более тесные связи с ним. Взаимодействие через ALCE предоставит Китаю дополнительный инструмент для расширения своего космического присутствия в Латинской Америке, а также побудит страны ЛАК к участию в его собственных многосторонних космических инициативах.

В последние годы Пекин приступил к созданию новых формальных и неформальных многосторонних инициатив, призванных конкурировать с политическими задачами уже существующих. Несколько из них сосредоточены вокруг космоса. Они становятся все более важными для политики КПК, в том числе в ее отношениях со странами ЛАК. Совместный план Китая и CELAC, например, предлагает государствам CELAC «присоединиться к Международной станции исследования Луны» (ILRS), разрабатываемой совместно с Россией. В апреле Венесуэла выразила заинтересованность в том, чтобы сделать это «как можно скорее».