Совместное заявление о стратегическом партнерстве США и Украины опубликовала 1 сентября пресс-служба Белого Дома.

В заявлении сказано, что в основе стратегического партнерства лежат «общие ценности и приверженность целостной, свободной, демократической и мирной Европе». А отношения с Украиной названы «краеугольным камнем безопасности, демократии и прав человека на Украине и во всем регионе».

I. Безопасность и защита

«Соединенные Штаты и Украина возобновляют Комиссию по стратегическому партнерству (КСП), которая будет переориентирована и обеспечена ресурсами для ответа на вызовы XXI века. Чтобы увековечить высокий статус нашего партнерства, госсекретарь США и министр иностранных дел Украины намерены утвердить новую Хартию на заседании КСП в Вашингтоне этой осенью», — говорится в документе.

Далее ИА Красная Весна приводит перевод основных положений заявления о стратегическом партнерстве.

В XXI веке странам не может быть позволено перекраивать границы силой. Россия нарушила это основное правило на Украине. Суверенные государства имеют право сами принимать решения и сами выбирать союзников. Соединенные Штаты поддерживают Украину и будут продолжать работу по привлечению России к ответственности за ее агрессию. Америка неуклонно поддерживает суверенитет и территориальную целостность Украины.

Противостояние российской агрессии: Агрессия России, включая войну на востоке Украины и захват Крыма, унесла жизни более 14 тыс. украинцев, дестабилизировала Европу и Черноморский регион и поставила под угрозу мировой порядок, основанный на правилах. Соединенные Штаты не признали и никогда не признают совершенную Россией аннексию Крыма и подтверждают свою полную поддержку международных усилий, в том числе в Нормандском формате, направленных на переговоры о дипломатическом урегулировании начатого Россией конфликта на востоке Украины на основе международного права, включая Устав ООН. Соединенные Штаты поддерживают усилия Украины по использованию Крымской платформы для привлечения внимания международного сообщества к гуманитарным издержкам и издержкам безопасности, связанным с оккупацией Крыма Россией, с целью мирного восстановления контроля Украины над этой территорией, в соответствии с международным правом. Вместе мы призываем Россию подтвердить свою приверженность прекращению огня на востоке Украины и искренне участвовать в усилиях по разрешению конфликта, чтобы положить конец войне.

Углубление стратегического сотрудничества в области обороны: Соединенные Штаты и Украина завершили разработку рамок стратегической обороны, которые станут основой для укрепления американо-украинского стратегического сотрудничества в области обороны и безопасности и продвижения общих приоритетов, включая реализацию реформ в сфере обороны и оборонной промышленности, углубление сотрудничества в таких областях, как безопасность Черного моря, киберзащита, обмен разведданными и противодействие российской агрессии.

Поддержка евроатлантических устремлений Украины: как Соединенные Штаты и их союзники подтвердили в Коммюнике саммита НАТО в июне 2021 года, Соединенные Штаты поддерживают право Украины определять свой будущий внешнеполитический курс без вмешательства извне, в том числе в отношении стремления Украины вступить в НАТО. Мы также по-прежнему привержены оказанию помощи Украине в проводимых реформах.

Предоставление Украине помощи в области безопасности: Соединенные Штаты объявляют о новом пакете помощи в области безопасности на сумму $60 млн, включая дополнительные противотанковые системы Javelin и другие оборонительные летальные и нелетальные средства, чтобы Украина могла более эффективно защищаться от российской агрессии. США выделили $2,5 млрд на поддержку украинских сил с 2014 года, в том числе более $400 млн только в этом году.

Сотрудничество в области НИОКР: Соединенные Штаты и Украина заключили Соглашение об исследованиях, разработках, испытаниях и оценке, которое обеспечивает основу для двустороннего сотрудничества в области вооружений и военно-технического сотрудничества.

Проведение реформ в секторе обороны и безопасности: Соединенные Штаты приветствуют постоянный прогресс Украины в реформировании ее обороны и оборонной промышленности, включая принятие новой стратегии в области оборонной промышленности. Мы намерены продолжить нашу активную программу подготовки и учений, в соответствии со статусом Украины как партнера НАТО с расширенными возможностями. Украина планирует продолжать предпринимать шаги по усилению демократического гражданского контроля над вооруженными силами, реформировать службы безопасности и модернизировать процесс приобретения обороноспособности для продвижения своих евроатлантических устремлений. Соединенные Штаты поддерживают план Украины по реформированию Службы безопасности Украины путем оптимизации и четкого определения ее полномочий и усиления нормативно-правовой базы, которая защищает права человека и обеспечивает эффективный общественный надзор.

Сотрудничество в области кибербезопасности: Соединенные Штаты и Украина отдают на уровне руководства приоритет вопросам кибербезопасности. В октябре правительства США и Украины планируют провести 4-й двусторонний кибердиалог между США и Украиной в Киеве, чтобы укрепить двустороннее сотрудничество в области кибербезопасности, обмен информацией и поддержку США в наращивании потенциала Украины в области кибербезопасности, в том числе в финансовом секторе Украины.

Усиление слежения за обстановкой в космосе: Соединенные Штаты и Украина подписали Меморандум о слежении за обстановкой в космосе, который позволит более эффективно обмениваться информацией о космических объектах, обнаруживаемых спутниками и наземными датчиками, для обеспечения безопасности космических полетов.

Усиление снижения рисков и совместных угроз: Соединенные Штаты и Украина достигли соглашения о поддержании безопасного канала связи, работающего круглосуточно и без выходных, через Центр снижения национальных и ядерных рисков. Мы также договорились о продлении на семь лет Соглашения о помощи Украине в ликвидации стратегических ядерных вооружений и предотвращении распространения оружия массового уничтожения, подписанного в 1993 году, для поддержания общих целей нераспространения и поддержки региональной и международной безопасности.

II. Демократия, справедливость и права человека

Соединенные Штаты и Украина связаны универсальными ценностями, объединяющими свободных людей мира: демократией, правами человека, верховенством закона. Мы также признаем, что соблюдение этих ценностей дома необходимо для их защиты и продвижения по всему миру. Несмотря на продолжающуюся агрессию России, Украина добилась прогресса в проведении всеобъемлющих демократических реформ и реформ в области прав человека. При поддержке США Украина реализует программу реформ, направленных на преобразование страны в соответствии с европейскими и евроатлантическими принципами и практикой.

Реформирование судебной системы и борьба с коррупцией: Опираясь на принятие законодательства о судебной реформе, Украина планирует перестроить свой судебный сектор в соответствии с передовой международной практикой. В то же время Украина намерена развивать успешное создание своей независимой антикоррупционной инфраструктуры для реализации важных инициатив, которые защищают независимость и повышают эффективность этих институтов в искоренении коррупции и привлечении к ответственности коррумпированных субъектов. Эти шаги включают в себя срочное назначение нового специализированного прокурора по борьбе с коррупцией в соответствии с передовой международной практикой и принятие законодательства, гарантирующего полномочия директора Национального антикоррупционного бюро Украины, а также обеспечение прозрачного и надежного процесса выбора преемника. Программы помощи и консультирования Соединенных Штатов поддержат эти инициативы стратегических реформ.

Продвижение прав человека: при поддержке США Украина будет продолжать продвигать уважение к правам человека, гражданским свободам и основным свободам в соответствии с международными стандартами и обязательствами, а также бороться с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и дискриминацией в отношении ЛГБТКИ± сообщества. Украина планирует усилить ответственность за насилие в отношении всех лиц, независимо от пола, расы, этнической принадлежности, религии, сексуальной ориентации или политических взглядов, в том числе посредством законодательства. Украина и Соединенные Штаты намерены продолжать привлекать Россию к ответственности за продолжающиеся системные нарушения на территориях Украины, контролируемых или оккупированных Россией, и добиваться освобождения политических заключенных и заложников, содержащихся на этих территориях.

Инвестирование в проведение реформ на Украине: реформа системы управления имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы демократия работала на людей. Украина взяла на себя обязательство уделять приоритетное внимание реформам, которые укрепляют ее демократические институты, укрепляют права человека и отправляют правосудие. С этой целью Украина разрабатывает амбициозный и всеобъемлющий План трансформации, который будет рассмотрен на следующем заседании КСП. В поддержку усилий Украины по реформированию с 2014 года правительство США предоставило Украине почти $2 млрд помощи в целях развития и планирует выделить в этом году более $463 миллионов долларов помощи, в том числе на программы, ориентированные на демократию, права человека, местное самоуправление и децентрализацию, приватизацию и судебную реформу.

III. Энергетическая безопасность и климат

Климатический кризис достиг критической точки, требующей безотлагательных действий, к которым обращаются обе стороны. Соединенные Штаты и Украина способствуют обеспечению энергетической безопасности Украины с помощью устойчивых, эффективных и долгосрочных политических решений, подкрепленных продолжающейся реформой корпоративного управления.

Установление стратегического диалога по энергетике и климату: Соединенные Штаты и Украина намерены укрепить сотрудничество по общим целям в области энергетики и климата посредством активизации стратегического диалога по энергетике и климату, который обеспечит прочную платформу для продвижения целей энергетической безопасности, укрепления экономических связей и достижения амбициозных климатических целей.

Привлечение инвестиций в энергетический сектор с помощью реформ: Украина и США намерены использовать свой стратегический энергетический диалог для устранения системных дисбалансов в украинской энергетической системе, расширения реформы корпоративного управления в государственных энергетических компаниях, повышения привлекательности энергетической отрасли Украины и привлечения иностранных инвестиций, необходимых для достижения целей энергетической независимости, декарбонизации и получения чистой энергии.

Снижение выбросов парниковых газов и продвижение инноваций: Украина и Соединенные Штаты подтвердили свое намерение добиться амбициозных сокращений национальных выбросов парниковых газов к 2030 году в соответствии с определяемыми на национальном уровне вкладами. Украина присоединилась к Миссии сельскохозяйственных инноваций (AIM) для климата и намеревается развивать возобновляемые источники энергии с финансовой ответственностью.

Устранение последствий «Северного потока — 2»: Соединенные Штаты и Украина продолжают выступать против «Северного потока — 2», который мы рассматриваем как угрозу европейской энергетической безопасности. Соединенные Штаты намерены продолжать использовать меры, предусмотренные законодательством и энергетической дипломатией, в том числе недавнее назначение старшего советника по энергетической безопасности, для сохранения транзитной роли Украины и надежности поставок в этот период энергетического перехода и предотвращения использования Кремлем энергии как геополитического оружия. Правительства США и Украины поддерживают усилия по увеличению объемов поставок газа на Украину из диверсифицированных источников.

IV. Экономический рост и процветание

Украина должна быть достаточно сильной в экономическом отношении, чтобы выбрать собственное будущее и повернуть путь, по которому идет национальная история, в сторону большей справедливости и возможностей для украинского народа. Дальнейшее принятие и осуществление реформ Украиной имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы ее экономика приносила пользу людям.

Осуществление ключевых реформ: в соответствии с программой Международного валютного фонда для Украины, Украина намерена реформировать государственные предприятия, защитить независимость центрального банка, усилить надзор за финансовым сектором и создать справедливую деловую и инвестиционную среду. Соединенные Штаты намерены продолжить сотрудничество с Украиной для поддержки этих усилий и содействия устойчивому и инклюзивному экономическому росту как в США, так и на Украине.

Расширение коммерческого сотрудничества: Соединенные Штаты и Украина завершили Меморандум о взаимопонимании в коммерческом сотрудничестве, предназначенный для содействия коммерческому участию американских компаний в экономике Украины и украинских компаний в экономике США.

Обеспечение достаточного финансирования для роста: Соединенные Штаты и Украина подписали меморандум о взаимопонимании, который может поддержать будущие транзакции в определенных секторах, включая несколько обсуждаемых ключевых проектов. Первоначальная сумма в $3 млрд в поддержку этих потенциальных сделок со стороны Экспортно-импортного банка (EXIM) США может быть увеличена по мере развития портфеля проектов в области агробизнеса, инфраструктуры, климата и энергетики.

Рост торговли и инвестиций: Этой осенью Американо-украинский совет по торговле и инвестициям проводит свое 10-е заседание, чтобы подтвердить планы работы по ликвидации нормативных барьеров, исключить использование нелицензионного программного обеспечения украинскими государственными органами, решить другие вопросы интеллектуальной собственности и сотрудничать по трудовым вопросам. Украина также привержена принятию законодательства, устанавливающего надежный процесс проверки инвестиций. Украина и США планируют рассмотреть действие Соглашения о торговом и инвестиционном сотрудничестве на осеннем заседании Совета.

V. Реагирование на пандемию и гуманитарная помощь

Соединенные Штаты неизменно поддерживают украинский народ в ответ на пандемию COVID-19 и гуманитарные потребности, возникшие в результате войны на востоке Украины.

Борьба с COVID-19: Соединенные Штаты предоставили около $55 млн помощи, связанной с COVID-19, и пожертвовали Украине почти 2,2 млн доз вакцины против COVID-19. Соединенные Штаты намерены предоставить Украине дополнительную помощь, в том числе в организации доставки вакцин с обеспечением температурного режима, и дополнительную помощь в связи с COVID-19 в размере $12,8 млн, полученную в соответствии с Законом о плане спасения Америки.

Гуманитарная помощь: Продолжающийся конфликт на востоке Украины привел к тому, что 3,4 млн человек нуждаются в гуманитарной помощи. С 2014 года Соединенные Штаты предоставили более $306 млн в виде жизненно важной помощи, чтобы помочь нуждающимся украинцам, включая продукты питания, жилье, безопасную питьевую воду и защиту наиболее уязвимых лиц, включая пожилых людей. В этом году правительство США предоставит Украине дополнительно $45 млн гуманитарной помощи.